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The author:(作者)qqpublished in(发表于) 2014/6/19 3:13:50 外媒关注中方将向南苏丹增派维和部队
参考消息网6月19日报道 外媒称，中国同意向南苏丹增派维和人员，从而显著加强了在这个饱受战争蹂躏的国家的安全姿态。在南苏丹冲突中，几次停火都以失败告终。中国承诺将增派一支数百人的部队加入联合国南苏丹特派团，从而使这支力量的总人数在今后几个月里增加到大约2万人。此举加强了中国的策略调整，从不介入转向了主动缔造和平。
美国世界政治评论网站6月17日刊文称，中国历来奉行不干涉主权国家内政的政策。中国在全世界最动荡的一些地区展开了经济投资，但中国政府通常避免卷入当地冲突。以往，中国完全把南苏丹这样的国家视作中国利益的战略经济舞台。而如今，持续动荡导致南苏丹的石油产量下降，使基础设施建设陷入停顿，可能会危及在这个新国家今后数十年的长期投资和利益。
文章称，中国以往专注于经济机遇和获取农矿产品的可能性，不关心当地的问题。此次决定增派维和人员，是改变上述态度的最新迹象。
文章称，自从2005年签署结束内战的《全面和平协议》以来，尤其是南苏丹独立以来，中国的介入发生了显著变化，从“掠夺者”变成了合作伙伴。除了石油领域的投资之外，中国还在农业、公路、铁路和能源领域投入了巨资，以期改善这个新国家薄弱的基础设施。中国还推动与南苏丹民间机构展开对话，以求找到应对南苏丹安全和发展挑战的办法。如今，南苏丹生产的石油大部分供应中国，国有的中国石油天然气集团公司影响着南苏丹相当大一部分的石油生产能力，比欧盟和美国石油投资份额的总和还要多。
文章认为，鉴于暴力活动的结束遥遥无期，南苏丹的稳定与中国的经济利益休戚相关，中国在以结束内战为宗旨的磋商中发挥着前所未有的外交作用。中国外交官是整个谈判过程中的重要调停人和谈判代表，与西方和非洲外交官共同致力于成功实现停火。中国甚至向主导谈判的非洲区域性组织的监督停火行动进行了资助。
文章称，由于南苏丹冲突持续不断，中国传统的不介入政策的局限性显露无遗。中国之所以调整角色，是因为意识到在南苏丹动荡和社会落后的情况下，不可能充分开发南苏丹的石油资源。
文章认为，就目前而言，南苏丹是中国实施干预和调停冲突的个案。这是中国在一个具有资源利益和稳定利益的国家施展外交影响力的绝无仅有的机会。尽管中国介入南苏丹的总体动机并未改变，经济目标也仍然是稳定获取石油，但却改变了用以实现这个目标的手段。北京不断坚称自己不会卷入非洲的内部事务，但其最近的做法表明中国已经意识到，无法把石油保障与政治和社会动荡分割开来——这两者永远交织在一起。
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