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The author:(作者)qqpublished in(发表于) 3/8/2015 4:59:25 AM 委员-对变相吃空饷严重者应追刑责
正义网北京3月7日电 (记者 靖力)去年以来，我国加强了对“吃空饷”现象的整治活动，根据中央群众路线教育实践活动领导小组办公室发布的消息，2014年整顿“吃空饷”人员高达16余万人，部分地区追缴资金达上亿元。3月6日，全国政协委员、江西省政协副主席刘晓庄在接受记者采访时表示，虽然整治“吃空饷”现象有进步，但仍有一些领导干部投机取巧，采取各种形式变相“吃空饷”。
“我建议，对于‘另类吃空饷’的人员，严重的一定要追究刑事责任，形成震慑。”刘晓庄说。
刘晓庄所指的“另类吃空饷”主要包括：一是“亲属占位”，即一些领导干部的亲友，从来不出现在岗位上，却占用编制，领取工资。二是“秘书占位”。即一些领导干部没有达到配备秘书的规格，但往往以各种借口配备了秘书，秘书的职数是从下属单位或分管部门的职数中调剂的。三是“二五占位”。一些地方的科级干部到了52岁，县级干部到了55岁，便退职不退休，并不实际工作，却工资照领、福利照享。四是“懒政占位”。一些领导干部在岗位上不作为、懒作为，有的还玩风甚重。
刘晓庄认为，治理“另类吃空饷”现象，首先要建立健全机制，严格执行制度，通过制度堵住漏洞。其次，纪检、监察、编制、组织、人事、财政、审计等多个部门要联合把关，定期进行人员核定和费用审计。还要发挥好考核的标杆作用，从严考核在岗人员，促进干部履职尽责。更重要的是，对于严重的“吃空饷”现象，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
“从某种意义上说，‘吃空饷’属于以非法占有为目的，骗取或侵吞公共财物，属于‘职务侵占’的范畴。”刘晓庄说，“法律明确规定，禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏国家和集体的财产。因此，对于情节特别严重、群众反映强烈的‘吃空饷’现象，应该以涉嫌侵占、贪污、渎职等罪，追究当事人的刑事责任，如此才会形成震慑，以儆效尤。”
(原标题：刘晓庄委员："另类吃空饷"严重的应追究刑事责任)
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