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The author:(作者)qqpublished in(发表于) 2015/7/24 10:37:21 杨雄：上海自贸区要卸下包袱再出发
“要继续保持‘百舸争流、奋楫者先’的精气神，坚持变中求新、变中求进、变中突破，努力为国家深化改革开放探索更多制度创新成果。”中国（上海）自由贸易试验区推进工作领导小组7月24日举行全体会议，上海市委副书记、市长、领导小组组长杨雄指出，面对新形势、新要求，上海自贸试验区建设要始终坚定不移地按照党中央、国务院的总体要求，以自贸区扩区为新起点，强化不进则退的忧患意识，卸下包袱再出发，全力以赴朝着建设“开放度最高的自贸区”这一目标迈进。要主动对标国际高标准投资贸易规则，主动借鉴国内外自贸区先进经验，坚持需求导向、问题导向，持续推进制度创新，为全国进一步深化改革、扩大开放作出更大贡献。
上海市领导屠光绍、艾宝俊、沈晓明出席会议。领导小组办公室汇报了自贸试验区上半年工作情况及下一步工作打算。自贸试验区管委会汇报了扩区以来工作运行情况及下一步打算和建议。领导小组成员单位代表围绕自贸区下一步重点工作进行了研究讨论。
今年以来，上海自贸试验区以扩区为契机，深化拓展制度创新举措，改革效应进一步显现。在提出的6个方面37项制度创新任务中，完善自贸试验区管理体制等6项已完成，深化国际贸易“单一窗口”制度等14项取得阶段性成果，推动金融服务业对内对外开放等17项正加快推进。同时，加大全市复制推广自贸试验区改革试点经验，加大区县自主改革力度，各项工作进展势头良好。
“决不能躺在过去的功劳簿上，工作标准必须更高更严，容不得半点松懈。”杨雄指出，要冷静清醒看待上海自贸试验区的先发优势，把扩区作为“零起点”，按照“建设开放度最高的自贸区”的要求，自我加压，主动对标国际高标准投资贸易规则，以此来倒逼自贸区新一轮制度创新。要紧紧围绕服务国家战略，主动学习借鉴国内外自贸区先进经验；要深入调研，坚持需求导向、问题导向，努力创造市场化、国际化、法治化营商环境。
杨雄指出，准入前国民待遇加负面清单管理模式是自贸区制度创新的核心和基础，要继续加快深化完善，形成一整套制度安排。立足自贸区扩区、管委会和浦东新区政府合署办公的新体制，市级各部门要加大协同配合和支持力度，强化改革合力。要深化政府职能转变，深刻理解行政审批制度改革的内涵，对取消审批的事项要加强事中事后监管。保留和下放审批的事项，也要加快转变工作理念和审批方式。
杨雄强调，要紧紧围绕投资管理体制改革和贸易便利化等重点，主动转变监管理念，通过信用信息平台建设和政府部门数据共享等，探索行业监管模式创新，加快推进国际贸易“单一窗口”建设和货物状态分类监管试点。要按照国家统一部署，在相关部委指导支持下，以加强审慎管理和风险防控为前提，继续坚定不移推进上海国际金融中心建设和金融业改革开放。
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