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The author:(作者)qq
published in(发表于) 2015/8/26 12:50:07
北京5家法院试点陪审员制度改革 将参加案件审理

　　新京报讯 “开始……停”，昨日上午，北京市二中院会同市司法局，通过“摇号”的方式，从407名人民陪审员候选人中抽选产生130名人民陪审员。这些人民陪审员在任命后，将参加重大案件、疑难案件、社会关注度高等案件的审理。

　　北京5家法院试点陪审员制度改革

　　今年4月，十二届全国人大常委会第十四次会议决定，授权最高人民法院在北京等10个省（区、市）各选择5家法院开展人民陪审员制度改革试点工作，对人民陪审员选任条件、选任程序、参审范围、退出和惩戒机制、履职保障制度等进行改革。

　　作为北京唯一一家试点中院，二中院与市司法局于7月30日联合制定《人民陪审员选任工作方案》，《工作方案》确定，二中院陪审员选任方式将由原来的组织推荐改为随机抽选，即在案件管辖的东城区、西城区、丰台区、大兴区、房山区符合人民陪审员任职条件且有固定联系方式的常住人口或选民中，随机抽选二中院法官员额数5倍以上的人员作为人民陪审员候选人，并经过资格审查和再次随机抽选后，最终确定当选者。

　　陪审员年龄学历门槛“一升一降”

　　昨日上午10时，二中院采用电脑摇号的方式，在不到半小时内，分5次选出130名人民陪审员。

　　市高院副院长安凤德介绍，此次选出的人民陪审员较此前相比，有“一升一降”的变化。“一升”指年龄要求从23岁提升到28岁，“一降”是指学历从大专降到高中，“这也是为了最大可能地扩大人民陪审员来源的广泛性。”

　　安凤德说，选出的人民陪审员将参加重大案件、疑难案件、社会关注度高等案件的审理。

　　故事

　　博士后：尽己所能给法官提供专业意见

　　作为人民陪审员候选人，昨日，家住西城区的居民陈静受邀来到人民陪审员抽选现场。

　　在金融行业打拼了20多年，陈静在行业内已属“资深”，工作多年，听说过的金融方面的案件很多，但对于法院和法庭，自己从未踏足过。虽然从事的行业是金融，但陈静说，自己对所有类型的案件都十分感兴趣，想亲自参与，并从法官的审判过程中学习。

　　“当时，法院给我发短信，说在选人民陪审员，问我是否愿意参加。我还以为是骗子，特意上网去查，发现确实有这么个事儿，就给他们打电话说愿意参加。”陈静说，抽选前，自己挺希望被选中，能与法官一同审理案件，在这个陌生的新领域学习法律知识，同时见证司法公正。

　　最终，陈静如愿入选，其表示，在大屏幕看到自己名字后，心里挺高兴。由于工作较为繁忙，陈静说，自己会合理将工作和陪审员的义务安排妥当，争取做一名“靠谱、合格”的人民陪审员。

　　在昨日的抽选仪式上，徐亭女士坐在陈静旁边，她也在此次“摇号”中“中签”。徐女士是一名经济管理方面的博士后，她说，希望在陪审时，能尽量发挥自己的专业，在投资、并购类的案件中给法官一些专业意见。

　　“用我的经历全程见证改革。”徐女士说，这也是她决定参与加入陪审员队伍的初衷。

　　本版采写

　　新京报记者 李禹潼

　　追问

　　1 陪审员将如何考核？

　　北京市司法局副局长孙超美介绍，一般情况下，人民陪审员五年选拔一次。如果中间有缺额，会及时替补。

　　孙超美说，上任的人民陪审员将接受年度考核，“合格后，人民陪审员可继续下一年的陪审工作。若不合格，考核后，我们会在业务上对他培训，先不进行具体案子的陪审。”

　　此外，人民陪审员在任期间，调走、出国、迁居外地，将不再作为二中院辖区的选民参加人民陪审员的选举和任职。如一些陪审员因身体原因等无法继续坚持，在本人提出申请后，经核实可免除陪审员职务。同时，陪审员如在任期间违法犯罪也会被免除资格。

　　孙超美表示，法院在随机抽选陪审员陪审时，还需对陪审员是否与当事人相识、有亲属关系等进行核查，如有关系需回避，将更换其他陪审员。

　　孙超美说，任人民陪审员期间表现突出者，将通报表扬，如对侦查案件有突出贡献的，还会立功受奖。司法部门还将会同财政部门，保证陪审员培训、务工的补贴及陪审的基本保障，如吃饭喝水、远途的交通补助等。

　　2 陪审员何时“上岗”？

　　北京市高院副院长安凤德介绍，二中院昨日抽选产生的130名人民陪审员，将由二中院上报北京市高院。今年9月，由北京市高院院长提请北京市人大常委会任命。9月底之前，北京的陪审员抽选、任命工作都将完成。

　　安凤德说，人民陪审员任命后，这些由不同行业、不同年龄段的普通居民组成的人民陪审员队伍，还将接受相关培训，之后才能正式走进法庭。

　　北京市司法局副局长孙超美说，陪审员培训内容包括，审判时可能遇到的问题及相关的法律知识等。具体的时间和培训内容，司法部门还将与法院商讨确定。

　　130名陪审员如何产生？

　　1 为丰富候选人来源渠道，增强人民陪审员的广泛性和代表性，二中院确定了向北京市公安局发函索要名单、社区随机抽选两条陪审员候选人产生路径。

　　2 通过对市公安局提供辖区8000名常住居民名单进行筛查，对符合人民陪审员基本任职条件并能联系到本人的1061名候选人，经过电话征询意见、反馈登记表格、提交证明材料等步骤，确定368名候选人。

　　3 二中院从辖区内的部分社区选民名单中随机抽选确定93名候选人。最终确定461人为人民陪审员候选人。

　　4 确定候选人后，二中院委托市司法局、市公安局按照选任标准对候选人是否为执业律师、基层法律工作者、是否因犯罪受过刑事处罚等排除条件和禁止条件进行资格初审。经初审反馈，候选人中，两人为执业律师，一人曾经受过刑事处罚。

　　5 二中院还对候选人的身份证、户口簿、学历证书等证明材料进行审查。与陪审员候选人面对面进行简单的沟通交流，核查候选人是否具备思维正常，表达清晰，举止文明等参审所必须的基本素质。对需进一步了解情况的候选人，二中院还与司法局到其所在单位、常住地等进行走访调查。

　　6 经过上述程序，最终确认407名候选人。昨日“摇号”产生130名陪审员。

　　7 按照北京市高院《实施细则》中“试点工作开始前已经选任的人民陪审员，应当计入人民陪审员名额”的规定，二中院现有的50名陪审员也将计入陪审员名额之内。即二中院人民陪审员一共为180人。

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