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The author:(作者)qq
published in(发表于) 2015/10/19 8:28:01
十八大以来“小国务院”发改委17名官员落马-发改委

十八大以来“小国务院”发改委17名官员落马|发改委|刘铁男_新闻资讯

  素有“小国务院”之称的国家发改委,又有司局级官员被查。今天上午10点,中纪委转发驻国家发展和改革委员会纪检组的消息:发改委社会发展司司长王威、副司长任伟、生活质量处调研员周和宇涉嫌严重违纪,正接受调查。


王威

    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,上述三人被查,系驻发改委纪检组长任建华履新两个多月来首次亮剑。十八大以来,国家发改委已至少有17名官员落马,其中一名副部级、一名处级,其余15人均为司局级。



    老王神秘“特种兵”首次亮剑



    “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,发改委社会发展司3人被查,即是新任驻发改委纪检组长任建华首次亮剑,也是十八大以来,中纪委官网首次正式发布发改委司局级官员被查的消息。


  中纪委官网发布官员被查的消息,“消息源”主要有两类:一类来自中纪委办案部门,主要发布的是中纪委直接查办的案件,如十八大以来被查的70余名省部级官员;另一类是转发派驻纪检组、省级纪委的办案动态,如今天发改委社会司3名官员被查,中纪委官网转发的就是驻发改委纪检组的消息。


  此前,发改委虽有14名官员被查,但除了刘铁男,其余人多是媒体先报道发改委有官员被查,其后检方证实,中纪委并未正式发声。


  国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远就是上述情形。去年5月,有媒体报道魏鹏远被有关部门带走调查,家中发现上亿现金,重1.15吨,执法人员从银行调去的16台点钞机当场烧坏了4台。去年10月,最高检在发布会上证实,魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元,成为新中国成立以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。


  那么在社会发展司3人之前落马的发改委官员,中纪委以及驻发改委纪检组是否介入了呢?对此,官方未通报过任何消息。不过可以肯定的是,此番社会发展司3人被查,是驻发改委纪检组直接出手,任建华上任59天后首次亮剑。


    8月21日,发改委官网显示,任建华接替刘晓滨任发改委纪检组长,分管纪检组监察局。刘晓滨则负责协助相关委领导,侧重抓机关党建、重大项目稽察和发展改革系统上下联动3个方面专项工作。


  当时,发改委官网未公布任建华的简历。因此,有媒体报道说王岐山派“神秘人物”任建华监督发改委,这位“神秘人物”网上找不到简历,不知其从哪里来。


  目前,发改委官网已经公布了任建华的简历:郑州大学政治系政治专业毕业生,1982年至2006年在河南工作了24年,当过高校教师(洛阳市人民警察学校政治理论教研室教员),曾任栾川县委书记、新乡市委统战部部长、河南省纪委常委兼干部室主任。之后调到中纪委,历任干部室副主任、干部室正局级纪律检查员、信访室主任。


  不过,任建华的年龄、学历等信息,官方仍未发布。


  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,上任以来,任建华很低调,可查询到的政务活动只有1条。


  9月23日下午,任建华先在发改委主持组务会议,随后又召开组局全体会议,传达学习王岐山在纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话。会议要求:发现苗头性、倾向性问题,要早提醒、严批评;发现实质性问题要早处理,防止滑向违法犯罪的深渊。



    继刘铁男后发改委16人被查



  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,2013年5月发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男接受调查后,发改委接连有官员落马。


  刘铁男被查两月后,有媒体曝称,中国食品工业协会副会长兼秘书长熊必琳已于2013年6月下旬被相关部门带走调查。熊必琳曾任发改委产业协调司巡视员、工业司副司长,2010年9月退休后出任中国食品工业协会副会长兼秘书长。其任发改委工业司副司长期间,刘铁男任司长,两人关系较为密切。


  刘铁男被查一年后,国家能源局“窝案”爆发,国家能源局原副局长许永盛、核电司原司长郝卫平、煤炭司原副司长魏鹏远、电力司原副司长梁波、新能源和可再生能源司原司长王骏、规划司原司长俞燕山等6人相继被查。


2014年8月,退休3月的发改委价格司原司长曹长庆被带走调查。2014年9月,接替曹长庆担任价格司司长的刘振秋及价格司两位副司长周望军、李才华,以及价格司原副巡视员郭剑英均被调查。


  此番发改委社会发展司又有3名官员被查。


  此外,继刘铁男后被查的官员还有发改委就业和收入分配司原司长张东生。2014年8月22日,检察机关以涉嫌受贿犯罪,对张东生采取强制措施。


  至此,十八大后国家发改委被查的官员已有17人,1名副部级(刘铁男);8名正司级:许永盛、郝卫平、王骏、张东生、曹长庆、刘振秋、俞燕山、王威;7名副司级:熊必琳、梁波、魏鹏远、周望军、李才华、郭剑英、任伟;1名处级(周和宇)。



    “小国务院”中的高危岗位



  不到三年时间,17名官员落马,发改委上述反腐成绩单,在国家部委中极为少见。


  值得注意的是,发改委的组织架构显示,发改委管理两个国家局:国家能源局、国家粮食局,下设22个司、5个局。17人集中在国家能源局(7人)、价格司(5人)、社会发展司(3人)这三个部门。国家能源局正副局长刘铁男、许永盛被查;价格司、社会发展司也是正副司长落马;特别是价格司,两任司长先后被查。


  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,国家能源局、发改委价格司、社会发展司,都是手握重要审批权的实权部门。


  掌握国家能源命脉的国家能源局,“组织制定煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源,以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准。按国务院规定权限,审批、核准、审核能源固定资产投资项目”。


  发改委价格司:拟订重要商品价格、服务价格和收费政策并组织实施;拟订少数中央政府管理的商品价格、服务价格和收费标准;组织对农产品、垄断行业、公用事业和公益性服务价格的成本调查和监审。


  发改委社会发展司,“审核社会发展领域重大项目和国家财政性建设资金安排的项目;协调重大建设项目前期和建设过程中的相关工作;评估项目建设效益”。


  国家行政学院教授竹立家接受“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)采访时说,国家能源局和发改委价格司、社会发展司出现的“崩塌式腐败”,再次证明审批权过于集中是腐败的直接诱因。


  去年10月31日,在最高检新闻发布会上,最高检反贪污贿赂总局局长徐进辉谈及能源局、价格司的系列腐败案件时也表示,“所在部门权力过大、权力集中是诱发腐败的重要原因。被查处的这些人大多既是宏观政策的制定者,又是具体项目的审批者,可以直接决定和掌握许多企业的利益得失,想方设法求助于他们的人很多,容易诱发腐败”;“收钱办事成为这些人的潜规则,大家心照不宣,长期共同受贿,形成窝案串案”。



    刘铁男的反腐建议



  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,去年9月庭审时,刘铁男在法庭上称,在纪委立案审查的时候,他写了如何反腐的建议,主要是结合其亲身体会,提出在市场经济条件下,审批权应当大量下放到市场,从源头上解决政府不该管的一些事,包括给企业家自我调控的控制权、形成一个系列化的不是单独的下放而是要完善制度,防止以权谋私。


  竹立家对“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)说,刘铁男的反腐建议具有一定的参考意义。由国家计委、国家发展计划委员会演变而来的国家发改委,在机构转型过程中,汇集了足以影响国计民生的宏观调控权和审批权,“跑部钱进,其政策制定权和审批权集于一身的格局,形成了滋生腐败的土壤。发改委反腐,亟待解决的问题就是审批权改革,如何放权”。


  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者 王姝


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