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The author:(作者)qqpublished in(发表于) 2015/11/18 8:35:50 31省份前三季度GDP之和超全国 官员-水分已少了-GDP
国家统计局近日正式公布了31个省份2015年前三季度GDP。数据显示，31个省份前三季度GDP总量之和超出全国总数约1.9万亿元。
梳理31省份GDP数据，广东省前三季度GDP总量为52522.38亿元，位居全国第一；江苏排名第二，为51202.37亿元，是全国仅有的两个前三季度GDP超过5万亿省份。
山东排名第三，其前三季度GDP总量达45712.59亿元。浙江、河南、四川、河北、湖北、辽宁、湖南分列全国前4-10名，这7地前三季度GDP总量均超过2万亿元。
国家统计局数据显示，前三季度国内生产总值487774亿元，而31个省份前三季度GDP总和为507256.2亿元，超出全国总量多达19482.2亿元。
对于这种异常的表现，中国人民大学统计学院教授杜子芳告诉界面新闻记者，国民经济核算非常复杂，所涉及数据量极为庞大，产生误差在所难免。
“不能单独考虑1.9万亿有多大，相比前三季度国内生产总值，它所占的比例其实很小。”杜子芳说。
但杜子芳也承认，并不排除地方“灌水”或企业误报的可能性，“有的企业考虑到交税，就少报，有的律所为了说明自己业绩好，就多报。”
事实上，地方GDP之和大于全国的问题长期存在。自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来，地方统计总和一直高于全国的GDP总量，不断呈现出“1+1>2”的局面。例如，2009年全国31省市区GDP超出全国2.68万亿元，多出的GDP比浙江省2009年的经济总量还多。
数据显示，2010年全国各省GDP总和比全国多近3.5万亿元，接近于2010年山东的GDP总量；2011年地方GDP之和比国家统计局公布数据多出4.6万亿元，相当于"多出"一个山东省；2012年高出全国GDP总量5.8万亿元，相当于"第一经济大省"广东省2012年GDP量；2013年超出全国GDP总量6.1万亿元，比江苏省当年的GDP总量还多；2014年超出全国GDP总量近4.8万亿元。
地方GDP之和大于全国的原因，除了技术问题，最为人诟病的就是地方政府对GDP的崇拜，人为的行政干预导致数据虚高。
媒体曝光常见的造假手段是实施"双轨制"，即地方政府要求企业上报数据要与统计局的数据保持"衔接"。曾有地方统计局工作人员直接坦言，统计工作极大地受到了行政干涉，最终演变为地方政府官员的一张"政绩单”。
2014年8月，中国体制改革研究会会长宋晓梧在“大国治理 突破难点”研讨会上指出，中国经济考卷水分过大。“数据至少20%的水分，多说也有40%的水分。”
“这几年要求挤水分，双轨制有所缓解。”一位统计系统的官员告诉界面新闻记者，为了在统计方法和制度上解决地方GDP的“注水”现象，2010年我国提出了国家统一核算地区GDP方案。
据了解，该方案的一大特点是“下算一级”制度，即国家核算省、直辖市一级的GDP总量和增速，省一级则核算地市的GDP总量和增速。
“逐步在往下算一级，地方自己算自己的可能越来越少，这是一个过渡。”该名统计系统官员说，目前“下算一级”仍在逐步覆盖中，随着这一制度的普及，地方GDP产生水分的空间越来越少。
而杜子芳认为，央地GDP之差的逐步缩小，也有技术进步的功劳，“原来模糊处理的现在能精确计算了。”
按照国家统计局部署，2015年将加快推进地区GDP统一核算改革。国家统计局新闻发言人盛来运此前透露，对GDP统一核算已经有了一个初步方案，但还在进一步征求地方以及部门的意见，下一步还要进行相关的试点，具体的时间表还没有推出。
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