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The author:(作者)hpmailer
published in(发表于) 2016/1/12 12:18:49
习近平:惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍

习近平:惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍

  据新华社电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在第十八届中央纪委第六次全会上发表重要讲话。他强调,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。


  对反腐败斗争的光明前景要有足够自信


  习近平强调,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。3年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。


  习近平强调,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。


  既加强党的监督,又加强对国家机器监督


  习近平指出,强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严。要健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。要强化巡视监督,推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。要用好批评和自我批评这个武器,让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。要抓住“关键少数”,破解一把手监督难题,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。


  习近平强调,各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责,带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为。


  习近平对做好今年工作几点要求


  ●尊崇党章,严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。


  ●坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。


  ●实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。


  ●推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。


  ●标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。


  亮点


  十八大以来,中国的反腐走向一直备受关注。在昨日的中纪委六次全会上,习近平明确表示:党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。


  习近平同时首次提出“四个足够自信”要求:全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。


  首谈 “监督体系顶层设计”


  监察体系覆盖国家机关及公务员


  在中纪委六次全会上,习近平首次对“监督体系顶层设计”作出要求:既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督;要健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。


  中国纪检监察学院原副院长李永忠接受新京报采访时表示,此前习近平多次强调权力结构的配置问题。


  在中纪委三次全会上,习近平提出:“要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制”。最新出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,首次披露了习近平在中央政治局第二十四次集体学习时的一段讲话:“腐败的本质是权力出轨、越轨,许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关”。


  如何解决“权力配置不科学、使用不规范、监督不到位”?李永忠称,习近平首谈“监督体系顶层设计”,已经指明了解题思路:做好监督体系顶层设计,健全完善监察制度,使监察机关充分发挥其行政监察职能。


  李永忠表示,1993年1月起,中纪委、监察部合署办公,之后,除深圳市监察局之外,全国各地的纪委和监察部门也陆续合署办公。十八大之前,纪检监察系统普遍存在独立性不够的问题。十八届三中全会后,困扰各级纪委的“同级监督”难题破题,而监察部门的同级监督问题,仍没有有效解决。


  湖南攸县纪检监察网发自2014年1月的《关于纪检监察合署办公体制的思考》一文,合署办公以来,行政监察职能作用得到较好发挥,同时也面临行政监察职能独立性削弱等问题。


  “存在多头领导、多方负责问题”,文中写道,监察局同时也是政府组成部门,“监察工作既要对纪委常委会和上级监察机关负责,又要对政府分管领导负责,同时还要接受人大、政协监督,面对纪委常委会、上级要求以及政府领导、人大、政协相冲突情形时,难以独立地去履行监察职能”。


  首谈 “政治警觉性和鉴别力”


  领导干部要善于从政治上看问题


  在中纪委二次全会、五次全会上,习近平都曾强调政治纪律、政治规矩。在六次全会上,习近平首次谈到了“政治警觉性和政治鉴别力”:“要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任”。


  国家行政学院教授许耀桐接受新京报采访时表示,“从‘政治纪律、政治规矩’到‘政治警觉性和政治鉴别力’,存在一定连续性。总的来说,要求领导干部做政治上的明白人”。


  许耀桐称,最新出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,首次披露了习近平在中纪委五次全会上一段讲话,论述了个别官员破坏政治规矩和政治纪律的严重程度,“政治野心膨胀”、“搞政治阴谋活动”、“冲着党的理论和路线方针政策大放厥词”、“谁挡他的道就要把谁搬开”等,“正是基于这样的情况,总书记要求增强政治警觉性和政治鉴别力,要求领导干部做政治上的明白人,主观上主动守纪律、守规矩,这样才能真正形成不想腐的氛围”。


  李永忠对新京报记者说,十八大以来查处的大量腐败案例表明,个别领导干部选人用人搞“一言堂”,甚至买官卖官,由此形成了“选边站队”现象,“个别官员只热衷于‘跟对人’,不讲政治纪律、组织纪律,失去了基本的政治警觉性和政治鉴别力,这也是系统性腐败的一个成因。要求领导干部增强政治警觉性和政治鉴别力,就是要求领导干部回归宗旨意识,唤醒党规党纪意识,筑牢拒腐防变思想道德防线”。


  首谈 “作风建设要返璞归真”


  干部要把家风建设摆在重要位置


  在2013年1月的中纪委二次全会上,习近平提出:“中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求”。


  两年后,在中纪委五次全会上,习近平提出:横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。


  在昨日的六次全会上,习近平对于作风建设有了新要求:坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。


  新京报记者梳理发现,此前习近平多次强调要注重家庭家教家风。


  在2015年春节团拜会上,习近平表示:中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情。家和万事兴、天伦之乐、尊老爱幼、贤妻良母、相夫教子、勤俭持家等,都体现了中国人的这种观念。家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风,发扬光大中华民族传统家庭美德。


  自2015年5月起,中纪委官网推出“中国传统中的家规”系列专题,到今年1月12日共推出28期,28期专题分别解读了“郑义门:孝义传家九百年”、“诸葛村:百世传诵《诫子书》”等历史上的优秀家规家训文化。


  新京报首席记者 王姝


(责任编辑:李辉 UN659)
2016-01-13 02:26:49
新京报


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