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The author:(作者)hpmailerpublished in(发表于) 2016/1/25 10:12:46 李克强谈营改增：当前做“减法”是为未来做“加法”
“必须要看到，‘营改增’这个税制改革是当前的让利，更是在培育未来的‘新动能’;当前做‘减法’是为未来做‘加法’。”李克强总理在1月22日的座谈会上说。
当天会议研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步减轻企业税负，调动各方发展积极性。作为中国现行税制结构中最重要的两个流转税税种，增值税和营业税几乎涉及中国所有企业行业，“营业税改征增值税”(营改增)也因此成为与全国各行各业息息相关的重要税制改革。
不仅是政府给企业让利，更是培育经济发展“新动能”
会上，财政部就营改增方案作了汇报，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖南、广西、云南、陕西11个省(区、市)政府主要负责同志先后发言。
“4年多的改革试点，让我们深切体会到了营改增对经济结构调整的巨大撬动作用。”上海市负责人在发言中说。正是2012年1月1日上海交通运输业和部分现代服务业率先开展的营改增试点，拉开了这一重大税制改革试点的序幕。
李克强说，营改增前期试点已取得积极成效，今年要全面推开，进一步较大幅度减轻企业税负。
“实践证明，营改增不仅是政府给企业让利，更是从根本上培育经济发展的‘新动能’。”总理说。
让企业感受到明显的税费成本降低
继上海的改革试点后，营改增在更多地区、行业逐步推开。2013年8月1日，交通运输业和部分现代服务业的营改增试点在全国范围内推开;2014年1月1日起，铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点，交通运输业至此全部纳入营改增范围。2014年6月1日，电信业也被纳入营改增试点范围。
在部署改革推进的同时，如何确保改革成效，是李克强总理高度关心的问题。在地方试点的过程中，针对部分行业提出改革导致税负增加的问题，李克强曾多次要求有关部门认真研究，帮助企业解决问题。在22日的会议上，总理进一步明确要求有关部门和各地方、各行业认真衔接，周全考虑，做好“制度设计”。
“政府这次下大决心、大力度推出营改增改革，中央和地方都要采取措施落实到位，让企业感受到明显的税费成本降低。”李克强说。
改革要有利于发挥中央和地方两个积极性
李克强最后表示，过去30多年，中国经济之所以取得举世瞩目的成就，一个重要原因就是发挥了中央和地方的两个积极性。
“全面推开营改增、加快财税体制改革，要有利于发挥中央和地方两个积极性!”总理说，“要通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制，形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、相互促进的良好格局。”
李克强明确表示，全面推开营改增后，增值税分享比例要做合理适度调整，增强地方财政的“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的氛围。
“各部门、各地方要讲大局、算大账，破除利益藩篱，上下同心推进改革。”总理说。
新京报特约记者 储思琮
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