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published in(发表于) 2016/2/29 6:59:37
民盟江苏省委建言：完善管理防控地下空间犯罪

　　中新网南京1月24日电 (记者 朱晓颖)民盟江苏省委法制委员会主任鲁民24日在南京建议防控地下空间犯罪。

　　江苏省地方“两会”正在进行时。其中，政协江苏省第十一届委员会第四次会议于今年1月23日在南京开幕，将为时四天半。

　　鲁民提出防控地下空间犯罪的建议，被民盟江苏省委作为今年提交政协大会的27件集体提案之一。

　　在此前的调研中，鲁民发现，发生在城市地下室、地下车库、地下人防工程、楼宇之间巷道等隐蔽场所的犯罪案件(下统称“地下空间犯罪”)正呈现多发、高发的态势。

　　以南京为例，2013年6月至2015年12月，该市检察机关共办理地下空间犯罪案件近100件，主要涉及侵犯财产、侵犯人身、妨害社会管理秩序三大类犯罪中的13个罪名。其中，盗窃罪案占地下空间犯罪案的58%，抢劫罪案占15%。

　　调研显示，南京近年来破获的机动车辆盗窃案，有近一半是在地下车库实施的，制假售假案件大部分是将地下场所作为藏匿地点。

　　鲁民认为，犯罪分子将地下空间作为藏匿、销赃、毁灭证据的场所，如销售假冒注册商标的商品、贩卖毒品等犯罪。地下场所一般地处偏僻，人员稀少，光线不足，监控较少，管理不善，加之市民自我保护意识不强，犯罪分子在地下场所实施犯罪时易藏身，作案后又易逃脱，因此作案成功率较高。

　　他建议，加强对公共地下室、地下车库等场所的管理，做好人员车辆进出记录，严格落实门卫换岗的交接班制度，增加人力定时巡查。加装电灯、安装监控和紧急报警装置，通过加大监管力度威慑犯罪分子，防控违法犯罪。

　　鲁民认为，应建立防范地下空间犯罪长效机制。住建部门在新建住宅小区、写字楼等具有地下场所的建筑物时，应优化建筑结构设计。严格物管企业准入制度，发挥物业对地下场所的管理作用。司法机关在办案中发现地下空间犯罪隐患的，也应及时提出建议，督促相关单位健全管理制度，预防犯罪发生。(完)

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