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The author:(作者)左
published in(发表于) 2016/3/30 7:23:47
官员遭断崖降级：有人连降7级一夜回到几十年前

　　3月30日，中央纪委监察部网站发布消息称，经中共中央批准，海南省人大常委会原副主任张力夫因严重违纪被开除党籍，按照副科级确定退休待遇。

　　上游新闻记者发现，十八大以来，至少有12名官员因违纪受到“断崖式”降级处分，级别至少被降三级。降级前级别最高的为四川省原省长魏宏；降级数最多、降级后级别最低的为江西省政协原副主席刘礼祖和江西省委原秘书长赵智勇，两人均从副省部级降至科员。

　　首个“断崖式”降级官员：昆明市委原书记张田欣

　　十八大之后开“断崖式”降级之头的，是云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣。

　　2014年7月16日，中央纪委监察部网站发布消息：张田欣因严重违纪被开除党籍，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。

　　据《公务员法》，公务员职务分为领导职务与非领导职务，领导职务层次由高到低依次为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正 职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务由高到低依次分为：巡视员、副巡 视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

　　从副省级到副处级，张田欣被连降四级。此后，凡是因严重违纪被处分、一降多级的领导干部，都被称为“断崖式”降级。

　　超六成官员被连降四级（含）以上

　　上游新闻梳理中纪委公布的官员违纪信息发现，截至目前，至少有12名官员遭遇“断崖式”降级。

　　这12名官员中，除四川省原省长魏宏此前的级别为省部级正职、武夷山市常务副市长林春松外为厅局级正职外，其余10名官员的级别全部为省部级副职。

　　尽管被处分前，官员的级别大致相同。但根据处理的结果来看，1名官员被降至副厅级非领导职务；1名官员被降至正处级非领导职务；4名官员被降至副处 级非领导职务；1名官员被降至正科级非领导职务；1名官员被按照副科级确定退休待遇；两名官员被降至科员；另有两名央企高管被按部门副职以下（不含部门副 职）安排工作。

　　从降级数来看，有2名官员被降两级、2名官员被降三级、5名官员被降四级、1名官员被降六级、2名官员被降七级。此外，两名央企高管至少被降三级。

　　记者还发现，这12名官员中有3人曾担任省政协副主席，2人曾担任省委秘书长。从地域上看，江西有3名官员、云南有2名官员遭遇“断崖式”降级。

　　值得一提的是，许爱民和刘礼祖都曾是政协江西省第十一届委员会副主席，两人共事两年。

　　此外，上述12名官员中，8人被开除党籍，2人被撤销党内职务，2人被留党察看两年。

　　连降级，一夜回到几十年前

　　官员遭遇“断崖式”降级后有何影响？

　　一个普遍的说法是：从科级干部到省部级干部，往往需要辛苦打拼几十年。一遭“断崖”，其从政生涯基本宣告结束，想要“东山再起”已不可能。

　　另外一个显而易见的后果是，官员此前享受的工资和待遇也大打折扣。

　　以从副省级降至科员的刘礼祖和赵智勇为例，不仅两人的工资收入会大幅减少，有关住房、医疗、用车等待遇也将发生改变。

　　根据《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》《关于适当提高副部级人员医疗保障水平的通知》等文件，副部级干部承租或购买公有住房的建筑面积标准在190平方米以内，配车，出差可乘坐飞机头等舱，看病也不用排队挂号，住院也可享受单间病房。

　　两人被降至科员后，房小了、专车和秘书也没了，住院也无法享受单间病房。

　　北京青年报援引江西省委办公厅人士的观点称，如果赵智勇以一个违纪高官的形象再回到原单位，而且是以一个最低级别的科级干部的待遇回来，那会很尴尬，而且原来的下属怎么处理和他的关系？

　　中央纪委监察部网站曾刊文指出，监督执纪“四种形态”，是为了防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”。“断崖式”降级即“对严重违纪的 重处分、作出重大职务调整”，对应了监督执纪“四种形态”的第三种形态，无疑是具有足够震慑力的惩戒方式，使领导干部受到警醒、警示、警戒，这样就有利于 减存量、遏增量。

　　（上游新闻记者 王鑫）

责任编辑：茅敏敏 SN184

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