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published in(发表于) 2016/3/31 6:09:05
价格协会副秘书长被诉 系周望军权钱交易联络人

　　本报记者 晏耀斌 北京报道

　　深夜十一点多，中国价格协会副秘书长张得芳开车送似醉非醉的国家发改委价格司副司长周望军回家，后备箱里面有50万现金。

　　时间为2006年1月。一路无话，到了周望军家，张得芳放下装有现金的行李包，转身离去。这只是张得芳代替周望军收受巨额贿赂的其中一笔，十年后的2016年，张得芳被检方指控涉嫌受贿罪。

　　公开资料显示，中国价格协会的前身为“中国价格学会”，它成立于1980年，2000年11月更名为中国价格协会。中国价格协会是国家发展和改革委员会主管，在民政部登记注册的法人社会团体。

　　其官方网站介绍，中国价格协会搭建政府与会员、企事业单位及公众联系的平台，发挥桥梁和纽带作用，接受政府价格主管部门委托，协助搞好价格调控和管理，为企业价格决策和政府价格决策提供智力支持。

　　和很多协会一样，中国价格协会亦官亦民，一如李克强总理所言“红顶中介”。而在周望军涉嫌受贿一案中，则揭开了个人利用协会充当权钱交易左右手的内幕。

　　《中国经营报》曾于2016年年初以《“价格判官”周望军“掘金记”》独家报道了原国家发改委价格司副司长周望军涉嫌巨额受贿被起诉，张得芳即为周望军受贿中的一个关键角色。

　　证据显示，1966年出生的周望军，从2003年到案发，涉嫌在任职国家发改委价格司政策法规处处长、副司长期间，围绕着“定价”为众多企业在定价上提供便利。

　　其中，接近周望军案情的人士告诉《中国经营报》记者，周望军涉嫌分别在2003年和2005年为秦皇岛经济技术开发区获得农用电提供帮助，他因此获得100万元的“好处”。“钱进了国家发改委事业单位价格协会，周望军承认送钱是冲着他提供的帮助。”

　　张得芳的指控则揭开了周望军接受这100万元的内幕。据接近张得芳的知情人士介绍，2003年张得芳陪同周望军前往秦皇岛经济技术开发区进行调研，该开发区供电公司总经理董晓成向周望军提出，电价太高，希望降价。

　　此时，周望军任职国家发改委价格司政策法规处处长，并不分管电价。但在2004年1月，周望军电话告知张得芳，“秦皇岛的电价问题办好了，你与董晓成联系。”之后，张得芳按照董晓成的要求在银行以自己的名义开了一个卡号，董晓成随后转账50万元。

　　有关证据显示，直到2006年，周望军才开始陆续使用该笔钱。2012年，周望军因抱怨“公务员工资太低，平时只能抽一包60元的芙蓉王”，一时亦成热点。

　　秦皇岛经济技术开发区是1984年经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一。2015年，完成地区生产总值265.76亿元，占全市的21.30%;财政收入42.51亿元，占20.50%。

　　2005年，已升任国家发改委价格司副司长的周望军再次到秦皇岛经济技术开发区调研，张得芳陪同。开发区供电公司总经理董晓成再次提出希望降低电价，得到了周望军的同意。

　　为了感谢周望军，2006年1月董晓成开车带着50万现金来到了北京请周望军吃饭。饭后，就出现了本文开头的一幕。“我就觉得周望军以前帮了我很多忙，我该帮帮他的。”1955年出生的张得芳在中国价格协会主要负责对外经营工作，比如课题、会议等。

　　周望军双规后交代了帮助秦皇岛经济技术开发区降低电价一事，张得芳因此于2014年10月14日被监视居住，2015年2月6日被逮捕。尽管钱进了自己腰包，周望军却表示，“价格协会是国家发改委很多领导退休养老的地方，自己退休以后说不定也要在那里颐养天年。”

　　整肃“红顶中介”开始了。2015年6月国务院办公厅印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》，要求全面清理“红顶中介”，整治中介服务乱象，规范和引导中介服务。

　　信息显示，在2015年已清理规范一批国务院部门行政审批中介服务事项的基础上，此次再清理规范中介服务事项192项。来自中国价格协会的信息显示，经国家发改委决定，中国价格协会将成为与行政机关脱钩的第一批试点。

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