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The author:(作者)左
published in(发表于) 2016/5/3 5:29:45
八部委成立协调办公室整治号贩子和网络医托-号贩子

　　原标题：政解|整治“号贩子”和“网络医托” 8部委成立协调办公室

　　新京报快讯(记者李丹丹)为解决“号贩子”和“网络医托”等扰乱就医秩序的问题，国家卫生计生委等8部门成立全国集中整治“号贩子”和“网络医托”工作协调办公室，并联合制定了《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》。

　　第一阶段

　　将搜集“代挂号”网站

　　根据《方案》，专项行动的第一阶段在4月-6月。主要任务是集中力量，重拳出击，严防严打，对“号贩子”予以有力查处打击，正面引导舆论。

　　各有关省份要针对重点医院和“号贩子”目标人群，研判分析其活动规律，制定全省(区、市)统一的行动方案，各重点医院所在地区公安机关对所有重点医院及周边活动的“号贩子”依法查处，严厉打击违法犯罪活动。发现涉嫌“网络医托”活动的，卫生计生行政部门(含中医药管理部门，下同)、工商行政管理部门要分别对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。

　　对发现涉嫌“网络医托”活动的，卫生计生行政部门(含中医药管理部门，下同)、工商行政管理部门要分别对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。

　　此外，要加强监控，围剿互联网有害信息。国家卫生计生委监督中心加强互联网信息监测，搜集“代挂号”网站，研判整理互联网“号贩子”和“网络医托”有害信息链接、关键词。各地工作中发现有害信息网址、链接、关键词，及时报告国家卫生计生委监督中心。

　　网信部门根据国家卫生计生委通报的信息，清除互联网违法违规有害信息;通信主管部门根据国家卫生计生委等部门通报信息，依法对从事“号贩子”和“网络医托”的违法违规网站进行处置。

　　第二阶段

　　取消医生个人手工加号条

　　专项活动的第二阶段在7月-10月，主要任务是持续查处打击“号贩子”违法犯罪行为，坚决铲除黑恶势力;排查清理医疗相关网站，查处虚假宣传行为等。

　　《方案》要求集中排查，规范广告宣传行为。不得发布未经审查的医疗广告。

　　工商行政管理部门加大监测和监督检查力度，查处违法违规发布医疗广告行为。通信主管部门依法处置相关部门认定的违法违规医疗保健、医疗机构网站。卫生计生行政部门将相关医疗机构作为监督检查重点，查处医疗机构违法违规执业行为。

　　完善制度，堵塞挂号流程漏洞。重点医院全面梳理挂号就诊制度，进一步完善诊疗服务流程，完善相关规章制度，堵塞管理漏洞。取消医生个人手工加号条，利用信息系统统一严格管理挂号加号，切实落实复诊预约、诊间预约和转诊服务等措施，结合医院实际逐步推行知名专家团队服务模式。强化身份校验，有条件的地区推进医院挂号系统平台与公安机关身份认证系统联网，落实实名制挂号、实名就诊制度。建立预约挂号预付费、退号随机投放等制度，防止号贩子“一手退号、一手抢号”的情况发生。

　　对医院内部人员参与倒号现象“零容忍”。严禁医务人员通过商业公司预约挂号加号谋取不正当利益的行为。提高应急处置能力，敏感事件发生后要迅速妥善处置，及时准确发声，防止负面情绪放大扩散蔓延。

　　第三阶段

　　卫计委将建“号贩子”黑名单

　　第三阶段(11月-12月)。主要任务是：总结专项行动工作，曝光典型和重大案件，建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。

　　《方案》要求，卫生计生行政部门牵头组织各成员单位协调行动。负责加强医疗行业监管，推动实名制就诊法制建设、相关制度建设和推进医改进程，优化看病就医流程，促进医院及其人员自律。指导医疗机构加强内部管理，堵塞制度漏洞，公布举报电话，组织人员加强医院重点部位、重点时段的秩序维护，完善重点部位视频监控系统建设。

　　省级卫生计生行政部门汇总公安机关查处的“号贩子”身份信息，报国家卫生计生委监督中心建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。

　　公安机关牵头开展重点医院“号贩子”情况摸排，梳理案件线索，查处打击倒号贩号扰乱医院秩序、“网络医托”诈骗等违法犯罪活动，铲除盘踞在重点医院周边的黑恶势力。

　　地市级公安机关对依法查处的“号贩子”身份信息进行汇总，定期通报同级卫生计生行政部门。完善重点医院驻院民警制度，清理整治医院周边治安秩序，指导帮助医院做好安全保卫工作。

　　各级网信部门按照卫生计生行政部门通报的信息，清理网上散布的“号贩子”和“网络医托”相关有害信息;配合做好专项行动网络宣传。

责任编辑：刘德宾 SN222

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