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The author:(作者)左published in(发表于) 2016/5/4 3:40:00 河北局地环境质量急剧恶化 专家：更需真抓实干
【导读】环保部通报中央环境保护督察组督察河北的结果：河北省部分区域环境质量急剧恶化，压钢减煤推进不力。经济之声《央广财经评论》本期观点：因为任重道远，更需真抓实干。
央广网北京5月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，一些河流水库水质恶化明显，部分区域环境质量急剧恶化，环保压力传导层层衰减，监督检查流于形式……这是昨天中央环境保护督察组向河北省反馈督察意见时提到的部分问题。
这也是我国建立中央环境保护督察制度之后，第一次以中央环境保护督察组的名义向地方反馈督察意见。
督察结果显示，河北环境保护工作主要存在四类突出问题：分别是环境保护工作压力传导不到位；违法违规上马项目问题突出；部分重点工作推进不严不实；以及部分区域环境质量急剧恶化。此外,群众还对散落在城乡结合部、县城周边及广大乡镇的大量小企业“散小乱污”问题反映强烈。
督察要求河北省，应根据“大气十条”任务要求，采取有效措施化解过剩产能，淘汰落后产能，切实改善大气环境质量；加快能源结构调整，不折不扣完成国家下达的煤炭削减任务；对于违法违规建设项目，要依法依规分类处理，该取缔的一律取缔到位；加大环境保护投入，切实强化散煤治理、油品质控、地下水压采、矿山环境治理、“土小”企业整治等工作；加大水环境治理力度，坚决遏制水质恶化问题。
《环境保护督察方案（试行）》要求，从今年开始，每两年左右对各省自治区、直辖市督察一遍。有报道说，中央环境保护督察组将于5月中旬进驻广西对广西生态文明和环境保护工作进行督察。
针对河北省部分区域环境质量急剧恶化的情况，下一步如何真抓实干，控制局面？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文对此进行了分析与解读。
经济之声：您如何看待中央环境保护督察组向河北省反馈的督察情况？反馈情况中有哪些值得关注的地方？
常纪文：中央环境保护督察小组反馈的督察情况是客观的，是实事求是的，既肯定了成绩，也尖锐精准的指出了存在的问题，也为河北省下一步的发展指明了方向。
值得关注的地方有很多：第一，省委的主要同志要担起责任了。它指出了以前河北省委的主要领导没有真抓，没有真重视，其中有一点值得注意的就是河北省发改委，包括一些基层的执法都仅流于形式，所以河北下一步应该抓实干。第二，不能说一套做一套，很多地方都应该引以为戒。
经济之声：对各地来说，中央对河北的环保督察具有重大警示作用。河北在环保领域出现的问题是否独有？
常纪文：河北省在环保领域出现的问题并不是独有的。因为河北省是重工业省份，污染的产业结构比较重，一些矛盾在这个省可能较为突显，但其他很多地方，包括一些西部地区的情况也未必很乐观。所以这次中央特别重视，这对其他地区同样也起到了很大的警醒作用，我们必须要走生态稳定的发展路子，不能走先污染后治理的路子。
经济之声：河北是重工业、高能耗省份，钢铁、水泥、玻璃等高耗能、高排放企业多，空气质量排名后10位的城市超过半数，产业结构调整、节能减排和大气污染防治任务十分艰巨。河北因环京津的地理位置，又肩负着更大的责任，可以说任重道远，河北要如何走出一条适合自己的环境发展之路？
常纪文：河北省应该按照中央环境保护督察组的意见，先写出一个整改意见，然后理清思路，发展一些符合自己定位，并且低耗能、清洁的工业，然后再制定产业淘汰、产业升级的计划。总而言之，就是把产业发展和环境保护有机结合起来。
经济之声：从督察反馈情况中可以看到，河北部分地区不仅违法违规上马项目，而且存在项目弄虚作假、领导干部干涉项目审批等问题。走先污染后治理的老路不只有河北，弊端大家都知道，但说到如何避免重蹈覆辙，要动一动脑筋了。您有哪些好办法？
常纪文：就是按照中央的要求进行党政同责，因为现在很多方案仍然存在造假的问题，党政同责就是党委和政府对于环境保护都应承担起责任，一旦出现环境保护的问题，我们既要追究政府的责任，也应追究党委的责任，这种方式目前在中国是一种非常有效的手段。这一次中央环境保护督察组到河北去，它不是代表国务院去的，而是代表中共中央和国务院去的，所以这一次的效果特别好。
经济之声：督察反馈情况得出，河北环境保护工作压力传导不到位。河北省在落实环境保护党政同责、一岗双责方面重视不够，环境保护工作压力在向各级党委、政府和有关部门传导中层层衰减。针对这个突出问题，在下一步的工作中要如何避免？确立真抓实干的精神？
常纪文：河北省下一步应当制定党政同责的实施方法。确立真抓实干的精神首先要领会透中央的精神。第二要学习国家环境法律法规。第三要制定长远的办法。
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