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The author:(作者)左published in(发表于) 2016/5/5 5:48:01 土地需求何以回暖？官方称经济筑底反弹
国土资源部近日发布第一季度国土资源主要统计数据。数据显示：第一季度全国国有建设用地供应量同比下降0.2%，下滑态势改观;主要监测城市地价均变化平稳，住宅地价环比增速温和上行。
怎么理解这些土地相关数据?对此，国土资源部5日给出了官方解读。
国土部调控和监测相关负责人表示，总体上看，第一季度国土资源数据与宏观经济数据的走势保持了一致，经济筑底反弹带来土地需求回暖，供给侧结构性改革推动土地市场和矿业权市场持续调整。
经济筑底反弹带来土地需求短期回暖
今年一季度全国国有建设用地供应9.47万公顷，同比下降0.2%。其中，工矿仓储用地2.47万公顷，同比下降2.7%;房地产用地2.36万公顷，同比下降4.4%;基础设施等其他用地供应4.64万公顷，同比增长3.7%。
虽然供应总量依然在下降，但下降速度相比去年同期已经大幅放缓。2015年一季度全国国有建设用地供应9.48万公顷，同比下降20.4%。其中，工矿仓储用地2.54万公顷，同比下降26.1%;房地产用地2.47万公顷，下降38.7%;基础设施等其他用地供应4.47万公顷，同比增长0.6%。
“(2016年)第一季度，全国土地供应同比下降0.2%，基本与上年同期持平，土地供应持续下滑的态势得到初步遏制。”该负责人称。
他表示，经济运行逐步向好是土地供应止跌回稳最重要因素。第一季度主要宏观经济指标表现良好，国内生产总值同比增长6.7%，虽然低于去年全年6.9%的增速，但好于市场预期。外需强力反弹，3月份出口同比增长18.7%。内需逐步回升，消费、投资、工业均表现良好。
从工业看，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，增速比上年全年回落0.3个百分点，比今年1~2月加快0.4个百分点。大宗商品和工业品价格超跌反弹短期支撑了工业用地需求回暖，石油、煤炭、钢材、有色金属期货价格快速上涨，部分产品涨幅达到30%~50%。
从基础设施建设看，全国基础设施投资(不含电力)同比增长19.6%，增速比1~2月份加快4.6个百分点，高于全国固定资产投资增速8.9个百分点。由于基础设施投资的强力拉动，基础设施用地成为同期唯一增长的用地类型，占第一季度土地供应总量的比重上升至49%，处于历史高点。
“我国中西部基础设施需求和空间依然很大，应当充分发挥交通、水利、能源等重大基础设施建设在扩大投资、带动就业、拉动经济的积极作用;围绕一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略全力做好用地保障。”上述负责人称 。
土地供应止跌回稳能持续吗?
虽然土地供应“短期回暖”，但中长期呢?
上述负责人认为，从中长期来看，去产能任务依旧任重道远，国务院明确5年内化解粗钢产能1亿~1.5亿吨，化解煤炭产能5亿吨，严控新增产能，停止向过剩行业供地。
全球矿业处于深度调整期，矿业企业用地需求严重不足。传统制造业受劳动力、土地成本上升影响，与东南亚等后进发展中国家相比在产品价格上优势不再，甚至处于劣势。高端制造业、新能源、快递物流业等战略新兴行业将随着产业转型升级逐步释放需求，对冲部分传统工业用地需求萎缩。总的来看，工业用地短期反弹，中长期将逐步下降。
从房地产看，全国房地产开发投资17677亿元，同比增长6.2%，增速比1~2月份提高3.2个百分点;商品房销售面积24299万平方米，同比增长33.1%，增速比1~2月份提高4.9个百分点。去年下半年以来全国一二线城市房价出现快速上涨，其中有资产保值的投资投机性需求，也有管控放松下集中释放的刚性需求，带动土地市场回暖及地价小幅回升。
“在房地产去库存的大背景和国土部实施差别化的供地政策下，未来一线和部分二线城市房地产用地将有所增加，尤其是保障普通住房需求;对房地产库存明显的三四线城市减少甚至停止住房用地供应。但在地方财政支出刚性条件下，政府主动停减的动力可能不大，主要取决于房企的拿地意愿，而这又取决于三四线城市去库存的实际效果。”该负责人称。
从数据来看，全国房地产用地供应自2013年来持续下降。
2015年全国房地产用地供应12.0万公顷，同比下降20.9%。12万公顷也是过去五年来的房地产年度供地量新低。2014年全国房地产用地供应15.1万公顷，同比下降25.5%。2013年全国房地产用地供应20万公顷，同比增长26.8%。2012年供应房地产用地16.03万公顷。2011年这一数据为16.72万公顷。
从上述数据也可发现，2013年全国房地产供地达到20万公顷的顶点，此后便开始一路下滑，2015年的12万公顷仅仅相当于2013年的60%。
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