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The author:(作者)左
published in(发表于) 5/21/2016 9:39:18 AM
媒体-高招指标输出潜行多年 今年首度正式公开

　　记者 孟庆伟 北京报道

　　这不是第一次，但却是第一次明着说出这一政策。

　　引发湖北、江苏家长不满的，是4月25日教育部和国家发改委发布的《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》（下简称“《通知》”），该《通知》提出，为落实国务院关于提高中西部地区和人口大省录取率、缩小录取率最低省份与全国平均水平差距的要求，今年将加大对普通高校生源计划存量安排的宏观引导和调控，高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等省（市），应在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省（区）的生源计划。

　　上述《通知》附带的《2016年部分地区跨省生源计划调控方案》（下简称“《方案》”）显示，今年有12个省份将调出16万个生源计划给中西部地区，调出省包括江苏、上海、浙江、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、湖北、陕西以及青海省，调入省有山西、江西、河南、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南以及西藏共10个省份。其中，湖北省调出最多，江苏次之。

　　何为跨省生源计划调控？以湖北为例，就是湖北省内高校的招生计划2016年将向山西、江西、河南等地重点多投放4万人。

　　按照湖北教育厅的说法，这“对湖北考生没有什么影响”。

　　但对马上还有20多天就进入考场的考生来说，教育部的这一通知让家长们“坐不住了”。

　　这是对招生计划的增量调控，还是存量调控？按照教育部和国家发改委的说法，这一举措是“对普通高校生源计划存量安排的宏观引导和调控”。

　　但调控的依据和影响，两部委在《通知》及《方案》中并未详述。或许正是因为说明不充分，此消息一出，家长质疑强烈，短短几日，江苏、湖北两地的高考“指标之争”，迅速成为全国舆论关注的焦点。而两地的教育部门也一直处于风口浪尖，这对湖北、江苏两省的教育主管部门来说也显然是措手不及。

　　“教育部和教育厅非常重视家长的诉求，厅领导当晚凌晨接受媒体的采访，第二天5点多我们就把消息公布了。”湖北教育厅相关人士坦言。

　　这份“紧急回应”发布于5月10日，详解了招生计划编制，并称湖北省教育厅将积极争取省外重点高校，特别是“985”和“211”高校，根据湖北省高考生源情况向湖北省多投放招生计划；预计2016年湖北省各批次高考录取率与去年持平，甚至有所上升。

　　湖北省教育厅同时还承诺，通过调控，保证出省计划和进省计划的院校办学层次和办学水平大致相当。

　　江苏省教育厅也在13日晚23：42紧急发布消息称，“统考生计划总数和本科计划数均有增加，不存在“减招”问题，，确保2016年普通高校本专科招生计划中招收江苏学生的总规模不低于去年，确保本科各批次招收江苏学生的计划规模均不低于去年。

　　然而，对十年寒窗苦读、就待高考“一役”的考生来说，这一回应并不令人满意。接受采访的家长告诉记者，家长们关注的焦点并非高考录取率，而是包括985、211高校在内的重点高校录取率。“对于家长来说，总的录取率并没有太大意义。”

　　事实上，湖北、江苏两地家长之一的问题并非第一年出现。专家向记者表示，往年也有跨省生源计划调控，但没有像今年一样明确讲。“因以往被认为调控有暗箱操作，今年国家将调控计划结果公开了。” 中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

　　记者查阅2015年教育部、国家发改委发布的《2015年全国普通高等教育招生计划的通知》，其中并未出现“跨省生源计划调控”这样的表述。

　　但储朝晖告诉记者，虽然没有同样的表述，但实际上是调控的。“1977年恢复高考后，各省生源情况和高校招生情况都在变化，所以每年国家都会对招生计划进行调控，但一直以来各方面都不满意，比如河南等省份就认为国家调控的不够。这是长期以来一直没有解决好的问题。”

　　（本报记者 石英婧 实习生 石敬薇 对本文亦有贡献）

责任编辑：瞿崑 SN117

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