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The author:(作者)左
published in(发表于) 6/1/2016 7:51:58 AM
国务院新推哪5招提高科研人员积极性？

　　新京报快讯(记者沙璐)李克强6月1日主持召开国务院常务会议，会议提出，为了推进科研领域“放管服”改革，调动科研人员积极性，要求大幅提高人员费比例，中央高校科研院所差旅费会议管理不简单比照政府机关，并合理扩大中央高校科研院所基建项目自主权。

　　为形成充满活力的科技管理和运行机制，更大调动科研人员积极性，会议确定了5项措施：一是简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。二是大幅提高人员费比例。三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。四是简化科研仪器设备采购管理。五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权。

　　会议确定大幅提高人员费比例，主要涉及两个方面，一是人员激励支出，用于人员激励的支出占间接费用比例从原来最高5%提高到20%。二是劳务费用，对劳务费不设比例限制，参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。

　　同时，在差旅会议管理方面，会议提出，中央高校、科研院所可根据工作需要，合理研究制定差旅费管理办法，确定业务性会议规模和开支标准等，不必简单比照机关和公务员。

　　国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示，过去对科研管理基本套用行政化的管理方式，管理过于机械化，对劳务费、人员激励占比都有严格的要求和限制，违反科学研究的规律，一定程度上造成了一些问题，比如某些科研经费造假等，“科学研究与行政办公有很大差别，有些研究需要大量脑力活动，有些需要进行大量实地调查，自然科学与社会科学有很大的差别，如果简单用一种标准进行管理，很容易管死，很难激发科研人员的内在潜力。”

　　据汪玉凯介绍，过去研究生的劳务费很少，有严格的比例限制;此外现在有些专家学者担心报销不合规惹来麻烦而不接课题，这都是一种很大的浪费，应该给科研人员更大的自主选择权，给高校更多自主权，根据各自情况和科研规律制定标准，比如采用“结果管理”等方式，只要不贪腐、经费使用大体正当就可以，能更大调动他们的积极性。

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