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published in(发表于) 2016/6/6 7:56:19
国开行监事长姚中民落马早有先兆 曾被点名通报

　　据中纪委网站6月6日消息，国家开发银行原监事长姚中民涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　姚中民曾任国家开发银行党委副书记、监事长，已于2013年底退休。此次事发，可以说是早有前兆。观海解局（ID：guanhaijiejv）注意到，此前，姚中民曾因违反中央八项规定精神问题被通报。

　　银行系统出身 是经济专业人才

　　据了解，今年64岁的姚中民，是土生土长的河南人，曾在河南工作过十年时间，并且大部分都是在建设银行工作。

　　1977年9月，姚中民毕业于辽宁财经学院（现东北财经大学）基建经济系基建财务与信用专业。

　　1996年，他又读取了中南财经大学（现中南财经政法大学）投资系投资经济专业经济学硕士学位。同时，他还是高级经济师，可以说是经济方面的专业人才。

　　曾任纪检组组长 就职国开行近20年

　　1985年5月起直至1993年3月，姚中民一直在中国建设银行河南分行任职，曾先后担任党组副书记、书记、副行长、行长等职务。

　　随后，姚中民曾短暂在河南省政府工作过一年时间，担任河南省副省长、党组成员。

　　1994年初，姚以副省长身份重新回归金融系统，出任国开行副行长、纪检组长，长期兼任贷款管理委员会主任。这一变动，让姚中民在国开行工作了近20年时间。他曾先后担任副行长、纪检组组长，随后又担任党组副书记等职务。

　　2008年国开行商业化改革之际，被任命为国开行股份有限公司副书记、监事长，排名第三位，到2013年年底到龄退休。

　　系首任监事长 国开行元老级人物

　　观海解局（ID：guanhaijiejv）梳理发现，2013年12月27日，前农发行排名第一的副行长、党委副书记刘梅生以国家开发银行监事长的身份首次公开露面，而据报道称，那时姚中民已经到了退休年龄。

　　姚中民自1994年从河南省副省长调任国开行副行长以来，既是开行“元老”，也是2008年开行实施股份制改革以来的首位监事长。

　　随着国家开发银行监事长人选的调整，国开行商业化改革启动后的“三驾马车”（首届“三长”分别为董事长陈元、行长蒋超良、监事长姚中民）已经相继卸任。

　　由此，国开行自身的商业化改革前景和进程曾引发争议。2008年2月国务院批准了国开行改革总体方案，同年12月，国开行股份公司正式成立，此举被视为“我国政策性银行改革取得重大进展”。

　　2013年最后一次出现在公开报道中

　　2013年11月央视《新闻联播》报道中，提及了姚中民的相关信息。

　　报道中，当时的国家开发银行原党委副书记、监事长姚中民表示，否决了到非洲三个国家进行的项目。

　　姚中民称，我们有当地所在的工作组，工作组情况非常清楚，同时我们也认为这里面有两个离退休的老同志，我们觉得也没有必要，所以我们就否决了这个项目。

　　曾违反八项规定 被点名通报

　　去年，中央纪委官方网站对外通报2015年3月全国查处违反中央八项规定精神问题情况，其中就包括姚中民。观海解局（ID：guanhaijiejv）注意到这一信息并不是官方正式公布，而是中纪委相关专题片中透露的信息。

　　观海解局（ID：guanhaijiejv）根据澎湃、《北京青年报》等多家媒体的公开报道发现，通报中的姚中民正是曾任国家开发银行党委副书记、监事长的姚中民，和今日落马的姚中民为同一人。

　　此外，该情况可以追溯到2015年1月，贵州凯里市纪委官网就曾于2月6日发文披露，1月30日省委书记赵克志在《关于姚中民、王用生同志违反中央八项规定精神问题的通报》（中纪通〔2015〕1号）上作出重要批示：对违反中央八项规定的行为，我省也要旗帜鲜明，从严查处，追究责任，通报曝光，决不让“四风”反弹、死灰复燃。

　　国家开发银行

　　是什么机构？

　　国家开发银行（China Development Bank）于1994年3月成立，直属国务院领导，在其内部实行行长负责制，目前在全国设有32家分行和4家代表处。

　　国开行设立监事会，其主席为监事会成员单位轮值，任期三年。姚中民2013年底退休后，由刘梅生接替其职位，任职至今。

　　国开行成立以来，开行始终认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。

　　观海解局记者／张莹

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