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published in(发表于) 2016/6/8 9:14:19
纪委如何进行一场卓有成效的谈话?

纪委如何进行一场卓有成效的谈话?

  编辑 | 张伟


  政知道注意到,6月7日做客中纪委网站的山西省委书记王儒林,特别强调了“谈话函询”的威力。


  据王儒林透露,每次谈话之前,实施谈话的领导干部都要针对具体的人和事,理清问题线索的具体内容和主要脉络,做好充分准备。具体操作过程中,坚持从党性上说事,按党章规定说理,注意方式方法的选择。


  “由于谈话对象的具体情况千差万别,必须根据具体情况因人、因事灵活对待,才能取得好的效果。”王儒林强调。


  谈话这一方式看似简单,但问答之间颇有学问,尤其是所面对的谈话对象各有不同的心理。有的人没把组织当回事,以为“只要不开口、神仙难下手”;有的人面对组织有顾虑,想开口又不敢,担心自己“认了账”会失去威信;还有的人,交代与否、交代多少都在等待观望,仔细考量。


  正如《中国纪检监察报》的一篇文章所说,“每次谈话都像是一场交锋”。


  抵触与化解


  驻国办纪检组的王连广曾在《中国纪检监察报》上撰文谈及这样一件事。


  有一次周末谈话,对象是一个年轻在职党员。谈话中他十分抵触,“除了对我们已经掌握的事实矢口否认,还多次表示,纪检组的谈话占用了他个人的休息时间,并且侵犯了他的人身自由。”


  “对此,谈话中,我们非常明确地告诉他,作为一名党员,有义务配合纪律检查机关开展纪律审查工作。同时,对他进行了耐心细致的劝导,告诉他,选择周末约他过来配合调查,是组织深思熟虑的决定。我们这样做,初衷就是尽量缩小谈话知晓范围,避免造成不良影响,这既不是无故占用他的休息时间,更不是所谓的限制他的人身自由。”他在随后的谈话中,比较配合,谈话得以平稳进行。


  政知道发现,在谈话中,交心很重要。如表示为对方考虑,很能打开对方心防,谈话也会更有成效。



  再来看下面的例子。浙江杭州淳安县的一名副乡长对于纪委找他谈话不理解,到了县纪委之后,对方表示,“不用紧张,今天是真请你来喝茶,就是茶叶有点苦,但可以醒醒脑。”


  “是这样啊,我一中午都没想明白,我没违纪,纪委为什么找我谈话?”。


  “你这个心态得改改,纪委找人谈话就一定是违纪了吗?”“我们现在更注重打好‘预防针’,就像你,我找你来是谈话提醒,给你敲敲‘警钟’。有群众反映你和工程老板走的比较近,在这个问题上你要引起重视。”


  听罢,王副乡长涨红了脸,“这个我平时可能不太注意,为了便于工作和他们还是有一些来往的。”


  对方帮他加了点水,提醒他工程建设领域违纪问题高发易发,又讲了几个近年查处的相关案例。“我这杯茶没白请你喝,我再和你讲讲《准则》《条例》的相关内容……”


  “六招”的威力


  山西省在谈话函询方面的成绩,并不是偶然的,而是有着有效的方法作为支撑。政知道发现,在中央纪委网站的一篇文章中,山西省纪委经过实践,谈话的技巧被总结为六条:


  开门见山,亮明政策。每次谈话时,谈话人都要明确指出,被谈话人必须相信组织,诚心诚意与组织交心,实事求是讲清情况,如有隐瞒,要视为对党不忠诚、不老实,一经发现从重从严处理。同时向被谈话人交代清楚党的“惩前毖后、治病救人”和“宽严相济、区别对待”的政策,为整个谈话工作奠定扎实基础。


  证据在手,点穴刺痛。在已经掌握了比较具体的问题线索的情况下,如果被谈话人还在遮遮掩掩、避重就轻,要给予其当头棒喝,直戳痛处,红脸出汗,形成强大攻势和压力,促使其彻底讲清问题,纠正错误。


  线索模糊,旁敲侧击。如果问题线索比较模糊,难以做出准确判断,就注重阐述党章党纪、理想信念、党的政策,从被谈话人任职经历入手,通过深入细致的思想政治工作进行感化,通过分析过去政治生态恶化情况下的一些潜规则、不良社会现象进行引导,促使被谈话人实事求是地把自己的问题讲出来。


  乘势而为,刨根问底。等到被谈话人开口说情况后,要求其对有关问题逐一做出详细说明,当场记不清、说不清的问题,在谈话后提交书面情况说明,讲不清的不让过关。特别是对于谈话中发现的新的问题线索,注意捕捉稍纵即逝的时机,揪住不放,直到彻底讲清楚为止。


  防微杜渐,严肃提醒。对于通过谈话,虽未发现严重问题,但存在一些不当行为或其他违纪苗头的,谈话人要及时予以批评教育,让被谈话人警觉起来,及时给干部打上“预防针”。


  真诚引导,及时澄清。对于诚实讲清了存在的问题,但问题不很严重,又未发现其他问题线索的同志,教育他们放下包袱,正确对待组织处理,积极投身干事创业;针对通过谈话证实了被谈话人不存在所反映问题的,教育被谈话人正确对待群众监督,把组织谈话作为一次纪律教育,消除思想顾虑,做好组织交给的各项工作。


  对抗的代价


  2015年7月,贵州省六盘水市纪委在执纪审查过程中,根据涉案人员罗某的交代,掌握了六盘水市商务和粮食局党组成员、副局长万昌思有关问题线索。纪委分管领导对万昌思进行约谈,希望其主动说清问题。



万昌思

  “我们在执纪审查过程中,发现了涉及你的问题线索,按照全面从严治党、挺纪在前的要求,今天请你如实向组织说明,不要虚构或隐瞒事实。”听完开场白,万昌思愣了一下后便若无其事大谈功劳,千方百计证明自己“两袖清风”。


  “主动说清违纪问题、上交违纪所得的,从轻或减轻处理;不如实交代违纪行为、对抗组织的,那就是对党不忠诚,是错上加错。”


  “我没有收受钱物,也没有以权谋私。”万昌思拍着胸脯、信誓旦旦。


  两个多小时的谈话,没有取得任何进展。市纪委领导决定让万昌思先回去,实事求是地向组织写出书面材料。同时,安排调查人员第二天一早找罗某作进一步核实。


  万昌思当晚便得知罗某最近曾被纪委调查过。“2012年的确收受过罗某好处费,怪不得!”万昌思断定被罗某“出卖”了。自作聪明的万昌思立即揣起现金找到罗某。在万昌思迫不及待的紧紧追问下,罗某如实相告。万昌思把钱还给罗某,将收条时间提前到2012年7月。


  次日上午,罗某再次被通知到市纪委核实情况,他坚称“以前记错了,送给万昌思的3万元他早就退了,我当时还打了张收条给他。”并拿出了事先准备好的假收条。


  没想到这样一来,反而露出马脚。本该在万昌思手上的收条,却到了罗某手里。罗某无法自圆其说,将万昌思如何退钱、自己如何打收条的经过全盘托出。


  最终,被约谈时拒不交代违纪问题、事后又与行贿人订立攻守同盟的万昌思被严肃查处。通报中写着,“在组织已经掌握其违纪线索,并给予主动说清问题机会的情况下,仍然心存侥幸、执迷不悟”。


  谈话前后


  在谈话之前,负责谈话的相关人员都会有谈话资料,还要撰写谈话方案及谈话提纲,要掌握被谈话人的基本情况和反映问题的相关背景资料,做到未雨绸缪。



  而对于谈话过程中的程序,有地方纪委将其归纳为5步。分别为“听、评、学、勉、记”,“听”“评”大家都知道是什么意思,“学”主要是引领谈话对象学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》,重温入党志愿书和入党誓词;“勉”是指与谈话对象谈心交心,帮助其消除心理芥蒂;“记”是实行痕迹化管理,每次谈话均应由专人记录,谈话结束时,谈话对象须在记录上签字确认。


  以山西为例,谈话笔录会由承担主体责任的领导签字后送到省纪委,省纪委会将其与举报内容或组织掌握的情况进行对比,重点审核所反映的问题是否全部谈到、全部讲清;而且还会将其与问题发生时的有关政策法规进行对比,重点审核所阐述的理由和提出的依据是否充分、有效。在此基础上,依纪依规、酌情处置。


  对于被谈话者来说,谈话前后的转变也是巨大的。山西省某市委常委在深夜10点多钟从出差地赶回去,被省纪委领导谈话,对于举报信提到的事情,她觉得被人诬陷,脱口而出:“我没有”!


  接下来,领导从这句“我没有”开始,逐条分析被举报的内容,询问细节,并表示要正确对待监督,认真反思。


  “当天晚上,我难过得一宿没睡着觉,前思后想,自己确实没有原以为的那么‘完美’。”这名市委常委更明了了“反思”的意义,连夜写了一份深刻剖析自己问题的检查,对举报的问题逐一作出书面说明,并主动将之前逢年过节收受的礼金悉数上交。


  在她的问题线索被审核了结后,她自己作为谈话主体,又先后参与了对该市10名市管干部的谈话工作。


  政知道发现,许多被约谈者认识到谈话是对自己的帮助、教育和提醒,还主动报告了其他的问题。并在之后将逢年过节的礼金上交。


  佛山市纪委书记黄力曾经提到过这么一个例子,与一名干部谈话前,看得出这名干部心情忐忑。“约谈前,他跟我握手是单手握的,谈完话后,他用双手紧紧握着我的手表示,非常感谢组织的及时提醒,请组织放心,我回去后一定努力工作。”


  来源 | 中央纪委网站、人民日报等


(责任编辑:钟庆辉 UN660)
2016-06-08 21:28:56
综合


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