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The author:(作者)左
published in(发表于) 2016/6/19 10:50:54
贪官不愿升官背后-为敛财让村民联名写挽留信

　　6月16日的《中国纪检监察报》，以《腐树挪窝与马桶效应》为题，报道了山东省莱芜市医药公司原党委副书记、总经理张敬贵，得知省医药集团党委决定将他调离的消息后，胁迫公司中层以上管理人员“集体上访”、聚众闹事，迫使上级改变决定。

　　张敬贵为何不愿意调动？据报道，他被组织调查后说：“我在贵都商城、中信医疗设备公司占有大量股份，每年有大量的分红利益，如果服从组织决定离开莱芜， 会影响我在市医药公司及下属单位的既得利益。另外，市医药公司及下属单位有巨额的隐藏利润，设有小金库，我如果走了，这些问题会暴露。”《中国纪检监察 报》对此评价：作风不廉洁的领导干部，好比一棵腐树，根不固，枝不壮，叶不茂，一旦提拔或调离，很容易出现一挪窝就死的现象。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）梳理公开报道发现，在落马官员中，”拒绝升官“的案例并不少见，一部分官员继续留任是不愿放放弃在原岗位上的捞钱机会，不少人前脚刚到新单位报道履新，后脚就暴露自己在老岗位上的各种贪腐丑行。

　　张静贵

　　侵吞国有资产拒绝到省里工作，办公室换门锁赶走新书记

　　2002年2月，38岁的张敬贵被提拔为莱芜市医药公司总经理、党委副书记。2006年6月，他决定由莱芜市医药公司中层以上人员投资成立贵都 商城，2008年4月向出资人实收资本时，他出资169万元，控股51%。2013年3月，张敬贵又与班子成员及公司下属的莱芜益寿堂医疗器械公司员工共 同出资，成立莱芜中信医疗设备科技有限公司，并成为第一大股东。贵都商城所用的楼由莱芜市医药公司投资3000多万元修建，尽管合同上标明年租金96万 元，但张敬贵只是安排人“走走账”而已，几乎是无偿使用国有资产。张敬贵把这两个公司当作自己的“钱袋子”，不仅从中分红277.48万元，他个人购买房 屋、摄像机、字画所花的33万多元也在这两家公司报销。

　　2014年3月，张敬贵等人又瞒天过海，隐匿山东益寿堂公司和莱芜益寿堂公司 4100多万元的利润，通过评估稀释国有股权，仅以542万余元的低价将国有股权购入。此外，他还采取把国有资产低价转让、低价出租给自己持股的企业等方 式，造成2000余万元国有资产流失。短短几年，莱芜市医药公司的资产和业务逐步被转到由张敬贵持股的公司。至2014年底，莱芜市医药公司名下的国有企 业变成了负债6100多万元的空壳。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，2013年3月，省医药集团任命张敬贵为省医药集团公司总经理助理，但他多次在公开或私下场合向其心腹表示不愿离开莱芜，他曾在公开场合说：“我和集团那些人尿不到一个壶里。”

　　在其暗示唆使下，他的心腹干将胁迫利诱公司中层以上管理人员60余人到省国资委“上访”。公示期结束的当天上午，部分管理人员带领40余名职工又聚集到 省医药集团公司闹事，要求马上撤销对张敬贵的任职决定。最终，省医药集团从稳定角度考虑，决定张敬贵继续留任莱芜市医药公司总经理。

　　2013年5月，莱芜市医药公司党委书记退休，省医药集团公司党委新任命一名同志出任莱芜市医药公司党委书记、副总经理。张敬贵赶忙召集心腹开会，暗示他 们阻挠这一任命决定，宣布任命决定的领导和新任党委书记被迫返回省城。其后近两年的时间，张敬贵安排人阻止党委书记进单位大门、趁书记外出将其办公室门锁 换掉，迫使省医药集团将党委书记调回去另行安排工作。

　　2015年12月，张敬贵因严重违纪被立案调查，37天后，其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关处理。

　　曹鉴燎

　　为能继续留任敛财，让村民联名写信挽留

　　今年1月，广州市原副市长曹鉴燎涉嫌受贿案在深圳中院一审公开开庭审理。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，为官近30年的曹鉴燎，历任镇党委书记、三个区“一把手”，又官至广州副市长，在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。

　　“小的不贪贪大的。”在接受审讯时，曹鉴燎直言不讳地说。在长达20多年的贪腐历程中，曹鉴燎始终不忘“按经济规律办事”，甚至为此三番五次拒绝组织提拔。

　　在沙河镇任党委书记、镇长期间，有关部门几次想调他上天河区，曹鉴燎竟表示“不愿意”，因为镇领导位子“含金量”更高。

　　早在1992年，香港老板范某找到时任沙河镇党委书记的曹鉴燎，希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权。曹鉴燎欣然允诺，事后范某给曹鉴燎送了200万 元人民币。此后，在广州市规划开发珠江新城的过程中，由于镇一级干部有很大自主权，可以通过协议转让方式灵活出让村集体土地，曹鉴燎更不愿因提拔调动失去 敛财机会。

　　有冼村村民回忆说：“20多年前，为了能继续留任敛财，曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他，当时不懂什么意思，现在想来真是荒唐。”事实上，后来，直到发现在天河区任职“赚钱”机会更多，曹鉴燎才接受了提拔。

　　2011年12月任增城市委书记后，曹鉴燎继续如法炮制，在旧城改造中“参股”开发商的项目，并为其改规划、提高容积率。知情干部透露，就在案发前两 周，曹鉴燎还主持会议研究决定，一次性出让“三旧改造”土地20多块。相关部门初步查明，曹鉴燎涉嫌收受他人钱物折合人民币7000多万元，另有2亿多元 的涉案金额。

　　“小官巨贪”

　　国土小吏从科级提拔为副处竟不愿升迁

　　广州“国土小吏”、住房保障办公室征收储备处原副处长黄华辉曾负责土地征收、拆迁补偿的工作，在土地收储、旧村改造等领域工作多年，积累了丰富的经验。

　　2014年夏天，黄华辉被局里由科级官员提拔为副处长，但出乎意料的是，黄华辉不愿意升迁，并提出辞职，此反常举动引起反腐机构怀疑，随后不久，其被免去广州市住房保障办征收储备处副处长职务。

　　此后，番禺检察院向媒体透露，黄华辉涉案金额高达8900多万元，在科级干部腐败案件中贪腐规模较大。据报道，黄华辉主要从旧村改造中“敛财”，他通过 提前获悉政府改造城中村的计划，与村干部谈条件购买宅基地，待改造时获取政府巨额赔偿金，并通过加建层数、住改商等，将政府补偿金的获利金额达到最大化。

　　“黄华辉所在的广州市土地开发中心的土地开发与整理工作，与土地实物收储和土地收储项目的报批、工程招标、征地拆迁等密切相关，是土地出让前的重要一环，收储和征地的价格、项目能否审批等关键环节都需要做通这些部门的工作。”广州市国土系统人士对其评价道。

　　今年3月，黄华辉受贿案开审。据检方指控，黄华辉在2005年至2014年期间，共多次非法收受三人贿送的款项人民币8891万元。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）特别注意到，另据证人证实，黄华辉从2008年开始办理移民美国的事项，先后共花费了400多万元，直到案发都没有成功。目前，本案尚未宣判。

　　学校“清水部门”

　　副科长冒领63万助学金，怕败露不愿升文艺部主任

　　河南安阳职业技术学院学生科副科长严进，在近5年时间里，累积冒领386名学生合计63.2万元国家助学金。

　　在安阳职业技术学院学生眼里，严进是名“热情的好老师”，每届新生入学，作为学生科副科长的严进总会积极鼓动全体新生申请贫困生国家助学金，让学生准备各项材料，帮助每一名学生争取助学金。然而，他所做的这些事背后原因却是“无利不起早”。

　　根据国家相关规定，学生一旦助学金申请成功后，每名贫困生每学期可以领到750元的助学金，四个学期合计3000元。由于各种原因，职校高中专学生中途 转学、退学率相对较高，读至一半便半途而废的学生屡见不鲜。严进正是利用职务之便，隐瞒这些学生转学或退学的信息，由自己则继续冒领这部分学生的助学金。

　　为了手段更隐蔽，每学期末，严进都以“方便管理”为由，将这些助学金统一亲自代领，扣除已退、转学生的那部分助学金，再将资金转交给各班班主任发放。

　　据媒体报道，学生科一直被视为“清水部门”，属于学校的基层管理岗位中“并不算好”的差事。严进却表现出很大的热情，不仅将工作做得井井有条，甚至还拒绝职务升迁的机会。

　　然而，这背后真实的原因是，他在这个岗位上发现一处只有自己知道的“米缸”。因为“清水部门”无人问津，无人监管，恰恰为其在这个“小领地”贪污自肥提供了便利。

　　意外的是腐败小黑箱因2011年安阳市职业技术学院整合重组被打破。因安阳市的职业中专、技校和艺校等六所学校合并为一所综合性中等职业技术学院，这 时，严进有机会升任学院文艺部主任。面临职务升迁，但严进却担心，一旦离开现在岗位，自己冒领助学金事情败露，他选择不愿意升迁。然而“纸包不住火”，因 上级部门助学金发放和学校的系统记录无法对应，他的贪腐行为最终还是暴露了。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者许腾飞 校对：陆爱英

责任编辑：乔雷华 SN098

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