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published in(发表于) 2016/7/3 6:01:23
十年四次审议终获通过 资产评估法12月起实施

　　原标题：十年四次审议终获通过 资产评估法今年12月1日起实施

　　新京报快讯(记者 沙璐) 历经十年，在昨天下午闭幕的十二届全国人大常委会第二十一次会议上，备受关注的资产评估法被表决通过，将于今年12月1日起正式实施。

　　遏制资产评估乱象

　　作为我国资产评估行业首部行业法律，全国人大财经委法案室主任龚繁荣表示，资产评估是通过资产的价值优化资源配置的重要工具，通过立法尽快建立以现代市场体系相适应的资产评估法律制度，是完善市场经济体制的需要，也是促进市场经济健康发展的迫切需要。

　　此外，为了防止国有资产的流失，维护公共利益，保护各种所有制资本的合法权益，也需要依法有序、客观公正的资产评估。

　　据龚繁荣介绍，目前，现有资产评估师13万多人，评估人员大约60多万，评估机构1.4万多家，涉及到6个专业，归属5部门管理。不少人反映评 估行业行为不规范，相关当事人权责不清晰，甚至还有恶性竞争、虚假评估等等情况，资产评估法出台之后，希望可以遏制目前有些资产评估的乱象。

　　有利于评估行政管理部门统一监管尺度

　　根据昨日通过的法律文本，资产评估仍由各部门分别管理。

　　目前我国开展的资产评估服务主要涉及综合资产评估、矿业权评估、土地估价、房地产估价、旧机动车鉴定估价和保险公估等六种专业类别，分别由财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、保险监督管理委员会五个部门分别管理。

　　对此，龚繁荣表示，各专业有其自身的专业特点，资产评估法是我们现行的管理体制做出的规定，由各部门分别管理。

　　“为了便于更好的发挥各专业类别评估的作用，通过立法将不同专业评估管理统一在一部法律框架之下，有利于评估行政管理部门统一监管尺度，有利于 各评估行业协会统一制定规则，有利于各评估专业机构统一执业标准，也有利于统一落实评估当事人各方的法定责任，更有利于评估机构实现多种专业综合发展。” 龚繁荣称。

　　资产评估法立法工作历经十年

　　从2006年成立草案起草组算起，资产评估法的立法工作历经十年，三届全国人大常委会，经过了四次审议。

　　此次通过的法律文本，主要修改了七个方面的问题，包括放开评估从业人员的准入门槛、评估行业监管部门的层级由省级下放到市级、评估师资格考试由全国性评估行业协会组织进行、强化评估机构对本机构评估专业人员的管理责任、加强对评估行业协会的监督等。

　　北京大学法学院教授刘剑文此前对记者表示，这些制度都比较可行，达到了预期的目的，十年改革成果在法律草案中得到体现，是市场经济的体现，可以解决资产评估不规范、缺乏秩序方面的问题，对资产评估行业应该是一个利好。

　　据了解，昨日获得通过的资产评估法文本共八章、55项条款，将于2016年12月1日起正式实施。

责任编辑：王浩成

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