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The author:(作者)左published in(发表于) 2016/7/12 6:14:50 河北再现再现小官巨贪：城中村干部受贿致国资流失45亿
继马超群案后，河北再现小官巨贪案。因城中村改造开发，居委会干部集体“翻船”。
媒体报道，石家庄市裕华区位同社区原党支部书记马长江、原社区居委会主任邢君海、原社区居委会书记兼主任苏志刚等7名居委会干部借社区城中村改造，利用职务之便多次收受石家庄锐驰房地产开发有限公司贿款共计8000多万元。
过去8年里，河北石家庄位同村村民的生活彻底被打乱——部分家庭被强拆，开发商在村里违建多个房地产项目。在掌握居委会干部联合开发商致国有资产流失45亿的证据后，1000多名村民集结起来，聘请律师状告居委会，却一再败诉。
直到2014年10月18日，石家庄市民政局局长、原石家庄市建设局局长李文昌被调查，开发商与官员勾结的事实才逐渐浮出水面。
目前，7名居委会干部因涉嫌受贿罪已被检察机关立案侦查。今年4月，石家庄市中级人民法院开庭审理此案。
但搜狐新闻当事人获悉，锐驰房地产开发有限公司老板刘建峰已取保候审，并继续企图游说新任居委会重启违规项目。
暴力拆迁之前的密谋
从2009年起，因为强拆，位于石家庄市东南二环的位同村3000多名村民的生活不再平静。
断水断电、阻断交通是最平常的手段——为了逼迫不愿搬离的村民离开，居委会派痞子用鞭炮改造的“炸弹”吓唬村民，更有甚者，直接用火烧村民的房屋。
对于不屈服的村民，居委会甚至雇佣社会人士对村民进行人身伤害。2010年，一群手持棍棒、砍刀的社会人士进入村子，将一苏姓村民砍成五级伤残，其两个儿子轻伤。
2015年，依旧有村民被暴力威胁。一位邢姓村民拒绝原居委副支书邢书东提出的拆迁条件之后，家里的玻璃在深夜被砖头砸碎，店铺被打砸，家门口出现一堆蛇。之后的一连几天，这家人接连被打伤：该邢姓村民被双眼喷射不明化学物后，遭两名持棍着追打；其妻子被4个人用棍棒、砍刀围殴，身体多处受伤住院；儿子被揍时，对方嘴里喊：“叫你不拆，打死你！”
长达5年的时间里，位同村的村民们生活在拆迁的阴影中，但更可怕的是政府和开发商的事前密谋。
2008年，石家庄市政府称要用“石家庄速度”把石家庄构建成繁华舒适现代一流的省会城市，计划在三年里，将石家庄73个城中村改造成为一流社区。
位于裕华区的位同社区（原名位同村）便是其中之一。
村民们万万没想到，自己一人一票选举出来的居委会班子，竟然联合开发商损害村子的利益。直到亲身经历了暴力拆迁，村民才蓦然醒悟，原来过去村子里的几件大事，都是居委会和开发商早已密谋好的计划。
位同村如今的烂摊子，其实早已在2007年原居委会违法改变土地性质时，就埋下了伏笔。
搜狐《新闻当事人》获得的材料显示，2007年4月6日上午，位同居委会举行全体居民代表大会，讨论通过关于位同村集体土地转为国有土地的决议，会议由位同社区党总支书记马长江主持。
文件称：“全体村民代表参加，代表应到81名，实到69名，会议以举手表决的形式一致通过以下决议：一、将位同村集体土地转为国有土地；二、集体土地转为国有土地后使用权登记在位同居委会名下。”文件上盖有位同社区居民委员会的章。
然而，这个决议在法律上没有任何效益。根据《土地管理法》，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。若想使用集体土地作为建设用地，必须先使该集体土地被国家征用，转化为国有土地后，再进行国有土地的有偿转让。
现任居委会一位负责人告诉搜狐《新闻当事人》，这个决议不仅没有法律效益，且属于伪造代表签名，当时并没有开居民代表大会，村民们均被蒙在鼓里。
村民们没有想到，这个决议仅仅是个开始。
一步步被偷走的集体企业
从2009年开始，居委会非法将集体土地转为国有之后，又将村集体企业石家庄魏通房地产开发有限公司（下称魏通公司）转让给与位同村毫无关联的河北锐驰房地产开发公司（下称锐驰公司）的法人代表。
上述的现任居委会负责人称，开始城中村改造前，居委会向全体村民承诺由村集体企业魏通公司自行开发村里的项目。
工商登记资料显示，魏通公司前身为石家庄市栾城县魏通房地产开发有限公司，由位同村（出资300万元，占注册资本的90.91%）和石家庄市玉峰冷饮食品有限公司（出资30万元，占注册资本的9.09%）于1999年共同出资设立。
2003年6月16日，魏通公司法人代表由原居委会主任邢君海变更为原居委会支部书记马长江。两人现在均已落马。
短短几年间，魏通公司的股权结构在不知不觉发生了本质变化，村民既未表决，又不知情。
根据工商登记资料，2004年12月30日，石家庄市玉峰冷饮公司为魏通公司注册资本增资200万元，位同村持有的魏通公司的股权比例由90.91%降为56.6%，而玉峰公司持有的股权比例则由9.09%升至43.4%。
根据石家庄市玉峰冷饮食品有限公司法人代表苏兵见于2015年10月出具的证明，玉峰冷饮食品有限公司做了挂名股东，既未投资，亦未经营。
2009年6月29日，位同村持有的魏通公司的全部股权以原出资300万元的价格转让给李书辉个人，同时玉峰冷饮公司持有的全部股权转让给李书辉个人，变更魏通公司的法定代表人为李书辉。
根据工商登记资料，李书辉为河北锐驰房地产开发有限公司（下称锐驰公司）的法人代表、执行董事。
就这样，魏通公司由原位同村绝对控股的公司变成一个与位同村没有任何法律联系的个人公司。
而根据官方通报，在转让村集体利益的过程中，位同社区7名居委会干部利用职务之便多次收受石家庄锐驰房地产开发有限公司贿赂款共计8000多万元。
搜狐新闻当事人获悉，在李书辉之前，锐驰公司的法人代表为刘建峰。在位同村与锐驰公司的合作开发过程中，刘建峰作为老总负责锐驰公司的事务。
记者在网上检索到一则在逃人员登记信息表，信息表显示，2009年至2013年，刘建峰任石家庄市魏通房地产开发公司总经理期间，多次向他人行贿，数额巨大。表格中显示的刘建峰的逃跑日期为2014年10月10日，在逃类型为刑拘在逃。
河北新乐市人民检察院当时负责此信息表的工作人员向搜狐《新闻当事人》证实了信息表的真实性，并透露，抓捕到刘建峰之后，对其监视居住，刘已于2015年上半年取保候审。
上述现任居委会负责人对搜狐新闻当事人表示，过去几年，位同村的集体财产已被前任居委会与刘建峰为首的开发商剥夺殆尽，他作为曾经的维权者，被村民推选为居委会负责人，首先要做的，是帮助村民们夺回集体财产，尽量减少损失。
但目前来看，即便前任居委会已集体倒台，形势依旧不明朗。
流失的45亿国有资产
夺回集体资产，必须扫清障碍。
前任居委会之所以转让魏通公司，是为了履行锐驰公司与位同村签订的《房地产合作与开发合同》中的协议。
2009年5月26日，马长江等人以位同村无力自行开发需找开发商合作开发为由，在村民毫不知情的情况下，与河北锐驰房地产开发有限公司（以下简称锐驰公司）签订《房地产合作与开发合同》。
《合同》约定由锐驰公司以“建设回迁住宅不超过37.5万平米，商业7万平米，代建住宅约8万平米，建设拟定规划的学校一所，支付村民拆迁过渡费、口粮补贴、社会保险费总计2000万元，支付未安置的拆迁户每年每户15000元的过渡费，支付未安排第二套住房的拆迁户每年每户7500元的过渡费”作为出资，取得对“合同附件一内D2、D3（除车管所及灵堂占地）、E2、F1、F2、F3、地块H、地块J、地块K、及附件一外位同村其它所有未售土地的开发、建设、经营等全部的处置、收益权”；同时约定“招、拍、挂过程中出现的政府返还性费用，如返还到甲方处（即位同村），则甲方应足额转付乙方（即锐驰公司），不得扣留或挪作他用”。
《房地产合作与开发合同》第四条第2项就约定，“本合同签订后五日内，甲方（即位同村）将魏通房地产开发有限公司过户给乙方，由乙方全面接管所有”。
为了让村民通俗易懂，等位同村民的代理律师裴爱英算了一笔帐：根据《房地产合作与开发合同》的约定，锐驰公司的出资总计折合人民币仅约94000万元，不足10亿元，而其却取得位同村多达1232.51亩土地的开发、建设、经营等全部的处置、收益权，该部分土地根据市价换算，价值高达55亿余元。也就是说，45亿元的集体资产流失到私人手里。
得知集体企业落入开发商手里之后，位同村1600余名村民于2012年，分别针对原居委会非法转让集体企业和《房地产合作与开发合同》内容，两次对原居委会提起诉讼，却被法院拒绝立案，直到2014年年末，石家庄中级人民法院才逐渐开庭审理两个案件。
在庭审中，原居委会辩称，转让魏通房公司股权的初衷是为了完成居委会与锐驰公司的债权债务交割，以规避合作开发所带来的连带风险，保障集体资产不受任何损失。
但律师裴爱英算账显示，与居委会所辩称的恰恰相反，集体企业股权被转让之后，导致位同村45亿元资产流失。
对于村民的起诉，法院在一审判决认为，村民们并不能证明被告方转让魏通公司的股权商业转让行为损害了村民的合法权益。而针对《房地产合作与开发合同》的起诉，法院判决认定，合作开发条件并未损害村民的合法权益。
两个案子都败诉了。
如今，大部分村民们领取了没有房本的回迁房钥匙，只能住进没有任何证件的违法建筑。
而村子里，还有两个停工两年的违法地产项目——“国仕山二期”、“国仕墅”。
钢筋、地基、杂物裸露在阳光之下，位同村里的建筑工地一片萧条。村民们陆续搬进了新房，但没有人心安，房子没有经过任何检测验收。
检察院内部人士透露，受贿的官员接连落马，但向多名官员行贿的锐驰房地产开发有限公司老板刘建峰已取保候审。
从今年起，刘建峰多次找到位同村现任居委会，希望能够重新启动村里的两个烂尾项目，但遭到拒绝。现任居委会的态度很坚决，若村里集体财产的问题得不到解决，一切免谈。
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