3月5日，国务院总理李克强向十三届全国人大二次会议作政府工作报告，要点如下：

一、去年成就

国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。

城镇新增就业1361万人。

农村贫困人口减少1386万。

为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

关税总水平由9.8%降至7.5%。

17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。

还要保持清醒：外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大。实体经济困难较多。金融等领域风险隐患依然不少。

二、今年目标

国内生产总值增长6%-6.5%。

城镇新增就业1100万人以上，调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内。

居民消费价格涨幅3%左右。

农村贫困人口减少1000万以上。

单位国内生产总值能耗下降3%左右。

三、今年重点工作

减税降费：将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

就业：首次将就业优先政策置于宏观政策层面。

消费：继续执行新能源汽车购置优惠政策。

投资：完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

金融：设立科创板并试点注册制。

促进多层次资本市场健康稳定发展。

精准脱贫：加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。

污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化学需氧量、氨氮排放量下降2%。

教育：中央财政教育支出安排超过1万亿元。

医疗：降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。

提速降费：移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。

开放：缩减外资准入负面清单。增设上海自贸试验区新片区。继续推动中美经贸磋商。

协调发展：长三角区域一体化发展上升为国家战略。

GDP总量超90万亿元

3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在大会作政府工作报告。

李克强表示，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%—6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；农村贫困人口减少1000万以上；单位国内生产总值能耗下降3%左右。

2018年，中国的GDP总量已经超过90万亿元啦！继续稳居世界第二！中国经济增长对世界经济增长的贡献率接近30%，持续成为拉动世界经济增长的最大贡献者。

一图了解政府工作报告今年减税降费清单

刚刚，在总理的政府工作报告上，它又出现了

今年的政府工作报告上又出现了一个小小的二维码，它已经连续三年出现在总理报告的首页。

这是一个年度之约，为你讲述过去一年国家和你我发生的变化。

二维码里有什么内容？

一起来看👇

大规模减税来了！所有行业税负只减不增

2019年更大规模减税降费政策，终于揭开面纱。

新个税法实施后，“起征点”由每月3500元提高到每月5000元，财政部说仅这一项个税税收一年大致要减3200亿。

月收入（含五险一金）5000元的小伙伴，原先一年纳税126元，现在一分钱都不用缴啦！

要是月收入（含五险一金）达到10000元，以前一年缴个税3780元，现在只需缴972元，iPad最新款到手有没有。

看到这里你可能要问，减税降费超万亿，为啥去年的财政收入还增长了？

财政部介绍，这是因为去年经济发展质量和效益提升，为财政增收奠定了税源基础。在税种上，全年国内增值税、企业所得税、个人所得税同比分别增长9.1%、10%、15.9%。

今年减税降费还有大动作！

3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告时提出，重点降低制造业和小微企业税收负担，深化增值税改革：

将制造业等行业现行16%的税率降至13%；

将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；

保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，

确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

增值税是一种间接税，增值税税负将最终转嫁给消费者，作为消费者，我们购买的每件商品，食品、服饰、电子产品等等都包含了增值税。可以说，增值税与全国14亿人息息相关。

此外，政府工作报告指出，2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。各级政府要过紧日子。

全年减税降费规模近2万亿元

政府工作报告指出，降税降费直击市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。2019年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

增值税是目前我国第一大税种，是我国税收的主要来源之一，也是减税的重点。2018年，增值税收入61529亿元，在我国税收收入中占比接近40%。

2018年5月1日，制造业等行业增值税税率从17%降至16%。农产品等货物，以及交通运输、建筑、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%。

而政府工作报告提出，将现行16%的税率降至13%，现行10%的税率降至9%。

哪些商品税率将会下降？

按照增值税暂行条例，货物、劳务、有形动产租赁服务适用16%；交通运输、不动产、以及粮食等农产品、图书等货物适用税率10%，服务、无形资产比如金融服务适用6%。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向记者解释，16%这一档税率，适用范围最广、最多的货物，降低这一档税率能够产生更大的减税效应，而制造业行业受益较大。这一档税率的应税项目包括原料、设备等等，制造业产业链大部分原料和产品适用这一档税率。

她进一步解释，在价税联动下，假设既定成本和利润不变，如果降低税率，传导到下游消费者的价格会随之下降。

通俗一点来说，降低增值税后，按成本定价法则，最终会在企业产品销售价格中体现出来，税负与价格的传导通畅，那么降税有助于商品和服务价格降低。

减税带动降价

增值税是一种间接税，纳税人能将税负转嫁给他人负担。比如，商家通常通过提高商品售价或劳务价格等办法，将税负转嫁给消费者。

因此，和去年10月1日起实施的个人所得税改革相比，降低增值税覆盖面更广，惠及所有消费者。采购成本降低，有利于企业提升利润；在销售环节，由价税联动带来的产品降价。

案例一：油价

去年4月，国家发改委表示，由于5月1日起部分行业和货物增值税税率降低，成品油增值税税率由17%降至16%，因此国内汽、柴油最高零售价每吨分别降低75元和65元。

案例二：消费品

去年，受惠于增值税税率下调，苹果、梅赛德斯-奔驰、中石化在内的多家企业已经宣布下调产品价格。256G的iPhone X从9688元下降到9605元；奔驰根据不同级别车型约有2000元-25000元的降幅

案例三：工业品

重庆市苏华再生资源有限公司的主营业务是向城乡居民收购废纸并销售至造纸企业。增值税税率下调1%以后，这家企业仅去年5月就少缴税109万元。

安信证券首席策略分析师陈果在日前发布的一份报告中预期，增值税税率下调将改善企业盈利，以不同测算方法进行测算后，采掘、化工、机械设备、纺织服装、钢铁等行业受益最多。

天风证券表示，如果增值税16%税档下调3%，其余税档不变，理论上最多可以减税6684亿元。综合行业集中度和减税规模占行业净利润比重两个维度，受益于增值税减税利好较大的行业主要包括：机械设备、化工、汽车、有色金属、家用电器、建筑材料、计算机设备、煤炭开采。

天风证券指出，参考2017年A股上市公司的财务数据，可以测算上市公司整体的静态减税规模。按照16%税档下调至13%的假设，各行业上市公司减税规模及占净利润比重如下：

天风证券指出，由于增值税是价外税，增值税减税也是价外变动，与利润没有直接关系，增值税减税后各行业的实际利润增厚效果，还是要看行业对其上下游的议价能力。因此综合来看，受益于增值税减税利好较大的行业主要包括：机械设备（运输设备，金属制品）、化工（石油化工，化学原料，塑料，橡胶）、汽车（汽车服务，汽车整车，其他交运设备）、有色金属（稀有金属，工业金属，黄金）、家用电器（白色家电，视听器材）、建筑材料（玻璃制造，水泥制造）、计算机设备、煤炭开采。

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来源：21财闻汇综合