原创 坐看东南 坐看东南

看了一下江西万年县委书记毛奇的简历，1982年出生，株洲工学院毕业，35岁正处，39岁任县委书记。这样的母校、这个年龄能当县委书记，不能不让吃瓜群众怀疑背后有故事。也是江西，前年发生的事，安远县时任县长李秋平，也是1982年出生，江西科技师范学院毕业。

古人也知道县令的重要性，俗话说：“郡县治，天下安。”从秦朝采取郡县制开始，朝廷对郡县的管理就很重视。汉代和三国两晋南北朝时期，郡县官员主要是靠推荐产生，比如举孝廉等。隋朝开始采取科举制，但是到整个唐朝科举制都不完善，没有得到很好落实。直到宋朝开始，县令原则上都要进士出身的人才能担任，明朝、清朝进一步完善。

中国封建社会政府正规化建设是在宋太祖、宋太宗两兄弟手上奠定基础的。宋太祖赵匡胤鉴于唐末五代乱象，吸取教训，采取文武分治的办法，武将逐步退出地方政府，地方的知府、县令改由文官担任，没有考中进士的，原则上不得当县令。所以，进士考试实际上就是公务员考试。

明朝、清朝进士考试一般是三年一考，偶尔也会有恩科，比如皇太后大寿等，一次录取300人左右。能考中进士，一定是把《四书五经》读的滚瓜烂熟的，智商肯定高。《四书五经》里面有情、理、法，有天、地、人，既是政治书，又是哲学书。读懂了《四书五经》，情商也会提高。《四书五经》教为人处事的方法，更教人要懂敬畏。所以，宋朝、明朝、清朝的县令素质在总体上是很高的。宋、明、清的地方治理成效总体不错。在交通通讯十分落后的情况下，国家保持了长期稳定，这得益于进士们的贡献。

县委书记和县长有学历门槛吗？门槛是大专及以上学历。大专这个门槛会不会太低？可能确实有进一步改进的空间。当前，华为公司等大企业招聘员工一般会设定985的门槛，这个是否可以借鉴？比如规定县委书记、县长原则上要985、211高校本科或研究生毕业，特殊情况除外。不是说大专学历一定不能当县委书记、县长，但是要有其他条件约束，比如特别优秀的个别人除外。

高校扩招从1999年开始，已经进行了25年，优秀的毕业生很多，因此对责重山岳的县委书记、县长的学历可以有更高的要求。党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”为何会精神懈怠？主要还是因为水平不行，能力不足。为何会脱离群众危险、消极腐败？主要还是不知敬畏。知敬畏是为官的最大基础。不知敬畏，就会乱来。

学习能力强的人，经过实际历练，大部分人的工作能力都还可以。一个学习能力强的人，经过不断思考，反复比较，基本上能悟透敬畏的道理。县委书记、县长有没有能力干坏事？当然有。但是，真正知敬畏的人不会心存侥幸，所以坚决不会去干坏事，因为干坏事最终害人害己。简单的道理要悟透却没有那么容易，要有实践锻炼，也要有较高天资、悟性。

一个天资高、学习能力强、有水平、有能力的人，基本不会精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败，他会懂得管理好自己，提升好自己，保护好自己，洁身自爱，尊重他人，互利共赢。

县委书记、县长在国家治理体系中承担着十分重要的责任，属于关键岗位，关键岗位应该用优秀的人才。大陆共有2844个县（市、区）。理论上共有5688个县（市、区）委书记、县（市、区）长，把这5688个职位配好配强配优，很重要，在制度上要防止被地方势力钻空子，让优秀之士能上得去，而庸劣之人进不来。

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